美國《麻省理工科技評鑑》雜誌在今年的第一期封面故事探討了美國為防堵中國科技發展,頻頻對華為等指標中企出重手。麻省理工學院(MIT)校長萊夫(L.Rafael Reif)甚至指稱,美國科技發展建立在圍堵策略上,這不會讓美國再次偉大,反會變得平庸。萊夫呼籲,美國若不儘快面對中國的挑戰,不出10年,中國可能成為世界上最先進的科技國家。
中國社科院經濟研究所、清華大學中國與世界經濟研究中心研究員袁鋼明表示,中美正展開貿易談判,目前中方做出的讓步更多是「表面形式上的」,比如更大規模進口美國商品、加大開放外資准入等,但「核心利益」不能讓步,中方堅持要保有創新力量。
中美科技戰才剛開打
「美國並不會輕易被騙」,美方不能允許在競爭性科技產業上,中國企業背後藏有政府支持及相關政府補貼。袁鋼明分析,被視為川普政府的貿易鷹派人物、白宮貿易顧問納瓦羅(Peter Navarro),他秉持全面圍堵中國結構性超趕美國的主張顯然失敗,川普這次沒聽鷹派的話,「美國存在自己的放鬆,中方也會發生改變」。
中美副部長級貿易談判日前結束,中方承諾擴大進口美國能源及農產品,至於加強智財權保護及抑制「中國製造2025」等較高難度的談判則留待雙方高層談判來解決。
中華經濟研究院副執行長李淳指出,貿易戰打得火熱,但中美「科技戰」才剛開打,美國鎖定14項新科技準備擴大出口管制,目標就是針對中國的「中國製造2025」。
陸淡化政府主導角色
李淳認為,MIT校長萊夫的觀點不會沒有道理,過去就曾發生因美國保護主義而加速另一個國家進步的案例,那就是日本的汽車產業。美國曾經對日本汽車實施出口限制,並要求到美國投資,這不僅加速日企全球布局,也逼迫日本車廠技術升級,「日本高級車就是這樣被逼出來的」。但李淳認為,當前很多關鍵技術都掌握在美國手裡,中國想要加速科技升級,此時此刻的情境非常嚴峻。
實際上,大陸正草擬新的工業政策計畫,將取代「中國製造2025」。袁鋼明認為,新計畫的重點在於淡化政府主導的角色,並提供外國公司更多市場開放機會,這樣並不會影響中國的創新發展。他認為,貿易戰確已影響到中國的科技創新,比如高科技上市公司股價崩跌,中方也沒有必要設下強硬發展指標。(記者葉文義)