2019-01-27・旺報-專題報導

2019-01-27・旺報-專題報導
中美對抗 制度才是勝負關鍵

不光比拳頭、比錢多 而在讓人民過得好的治理競賽

2019年才開始不久,美國一方面內政紊亂不堪,另方面對大陸下手更重,一時之間,大陸崩潰論再起。其實,中美對抗不光是比拳頭、比錢多,最終仍是制度之爭,誰能讓人民過得好的治理能力競賽。

中共總書記習近平上台後,提出4個自信:「道路自信、理論自信、制度自信、文化自信」。這非誇大自滿或無中生有。大陸這套非西方式民主的制度,在短短30年內讓4億人脫貧,其他諸如印度、巴西等人口大國,至今仍難以做到。

中美決策機制 大不同

先從決策機制分析,大陸只有一個權力中心,就是中共中央。在西方民主國家,到底是總統、議會還是最高法院誰說了算?如果沒有良好的素養,容易導致紛爭不斷,為反對而反對。美國政府日前的關門大吉事件,就是兩黨惡鬥,讓民眾成為犧牲品。

2018年11月8日,首屆進博會在上海舉辦,美國波音公司展示787夢想客機模擬器,吸引參觀者試駕。(中新社)
2018年11月8日,首屆進博會在上海舉辦,美國波音公司展示787夢想客機模擬器,吸引參觀者試駕。(中新社)

中共說了算,不代表就可以為所欲為。習近平力行反腐,大陸官員遭問責已是家常便飯;對比美國的選票式問責,任期到了,選民才算總帳,大陸官員則是隨時可能下台。大陸一定層級以上官員退休或調任後,對其任上財務等都有專人加以審計,如果有官員帶病提拔,經手的官員全都倒楣。再以國家治理能力來看,大陸的行政效率與政策延續性明顯高於美國,川普就任美國總統後,企圖把前任歐巴馬所簽訂的國際條約及制度全數推翻,及最近的聯邦政府關門事件,這在大陸絕無可能發生。

美法素人從政 亂象生

最後是人才培訓,大陸領導人絕對不會「新手上路,多多包涵」,沒有先歷練過地方、中央職務,不可能拿到競爭領導人的入場券。以習近平為例,從河北的縣級書記幹起,陸續出任福建省長、浙江省委書記、上海市委書記,這些地區加起來的人口就超過1.2億人,經濟規模更超過印度,幾乎是歐洲數個國家加總的規模。

川普當選總統前,只有經商經驗;以39歲成為法國歷史上最年輕的總統馬克宏,只當過經濟部長,及前總統歐蘭德的副祕書長。政治素人從政的後果,近期兩國內政的紛亂,與人民的生活已說明一切。

(記者/連雋偉)

在大陸,無論你官多大,皆須不斷學習。圖為1月21日,中央黨校召開省部級主要領導幹部專題研討班。(新華社)
在大陸,無論你官多大,皆須不斷學習。圖為1月21日,中央黨校召開省部級主要領導幹部專題研討班。(新華社)

應對美打壓 陸高官集體學習強化歷練

大陸應對美國等集結西方勢力的打壓,有一項制度優勢,就是學習。在大陸,無論你官多大,皆須不斷學習。最近在中央黨校召開的省部級主要領導幹部專題研討班就是一例,其學習內容與如何因應美國壓制多所相關。

江澤民上台後,確立大陸省部級的黨政軍一把手都要聚集到中央黨校參加專題研討班。此一高規格研討班,第一次開班是1999年1月5日至1月11日,省部級主要領導幹部金融研究班在中央黨校舉辦,這是大陸中央第一次舉辦省部級主要領導幹部專題研討班。

隔年6月,中共中央發布關於面向21世紀加強和改進黨校工作的決定,其中提到:「中央近幾年在中央黨校舉辦一系列省部級主要領導幹部參加的、以關係全局的重大戰略問題為主題的研究班,效果很好,對全黨學習產生了重大示範和推動作用。今後每年都要在中央黨校舉辦一次這樣高層次的專題研究班。」自此,舉行省部級主要領導幹部專題研討班被正式確定。

據新華社此前披露,這類研討班通常在年初舉行,研討班的主題內容為當年戰略性的、重大的問題。由中央主要負責的領導們作報告,省部級最重要的官員學習研討,學習研討的成果在今後的工作中加以貫徹和落實。

與以往相比,今年的主題比較特殊,是「堅持底線思維著力防範化解重大風險」。中共中央政治局常委集體出席。可以看出,在大陸經濟不佳,美國持續打壓下,防風險成為重中之重。

1月25日,中共中央政治局在人民日報社就全媒體時代和媒體融合發展舉行第十二次集體學習。這是中共中央總書記習近平(左2)在《人民日報》「中央廚房」同採編人員親切交談。(新華社)
1月25日,中共中央政治局在人民日報社就全媒體時代和媒體融合發展舉行第十二次集體學習。這是中共中央總書記習近平(左2)在《人民日報》「中央廚房」同採編人員親切交談。(新華社)

北京高層領導,也一樣要學習。胡錦濤於2002年中共十六大接班後,中共中央政治局堅持集體學習並形成制度,習近平上台後,政治局集體學習更頻繁,而且方式翻新,還有「戶外教學」,中共18屆政治局委員,曾走出中南海到中關村學習;1月25日,習近平率其他24名政治局委員,到人民日報社新媒體大廈學習,而這已經是19屆政治局委員,從2017年至今第12次集體學習。

中共總書記習近平多次強調,事業發展沒有止境,學習就沒有止境,黨員要「堅持學習、學習、再學習」。

(記者/連雋偉)