面對經濟成長趨緩的關頭，大陸中央最擔心就是失業率失控。事實上，中共中央總書紀習近平去年首先揭櫫六維穩的指導方針後，其中穩就業是列在第一位，這與過去大陸口中一直強調穩增長是有很大差別，也顯示面對未來經濟成長持續下探時，如何保持就業率不致受到波及，將是未來政府最重要的施政工作，預料也是即將召開兩會時，必須嚴肅面對的重要課題。
在上個月底，大陸國家統計公布了一項數據，2018全年城鎮新增就業1361萬人，比上年增多10萬人，連續6年保持在1300萬人以上，完成全年目標的123.7%。即使在成長率最不好的12月，大陸城鎮調查失業率為4.9%，比上年同月下降0.1個百分點，數據說明了大陸在維持就業的努力。
雖然大陸並沒有明確公布2018年的失業率，不過根據推估，2018年每月全大陸城鎮調查失業率保持在4.8%至5.1%之間，大體上並沒有超過5.5%的設定目標。對大陸中央而言，去年即使面對中美貿易戰的干擾，大陸在穩就業方面，並沒有失分。
可是時序邁入2019年，不景氣的陰影持續籠罩大陸，所面對的風險將比2018年更嚴峻，如何持續保持失業率的穩定，就更具挑戰性。面對此一局面，過去大陸中央常常強調穩增長，已不再是最受關注的優先目標，反而是穩就業才是最重要的課題，而從習近平的六維穩口訣來看，穩就業已上升至第一位階，更突顯出穩就業的重要性已大於穩增長。
一般預料，大陸將於下月初召開兩會，國務院總理李克強也準備發表年度施政報告，穩就業估計將成為今年政府施政府的頭號工作，只要能穩就業，自能就能保證穩增長。（記者／龔俊榮）