2019-03-03・旺報-綜合報導

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創業板推註冊制 肖鋼:大勢所趨

深交所建議重罰詐欺上市企業 最高判無期刑

大陸證監會前主席肖鋼在兩會表示,大陸未來推動創業板試辦註冊制將是大勢所趨,這項試辦經驗可以提供未來全面實施註冊制的重要參考依據。深圳證券交易所總經理王建軍指出,他支持註冊制的改革,並且建議對利用詐欺手法上市的企業,比照金融詐騙案辦理,採取重罰,最高可判無期徒刑。

全國政協委員肖鋼接受媒體訪問時強調,未來創業板試辦註冊制是大勢所趨。隨著科創板實施,相信創業板很快可以複製推廣經驗進行註冊制改革試點。同時希望很快透過修法,將制度寫入新修訂的《證券法》,在整個股票市場各個板塊全面推廣。

籌備就緒 分批上線

肖鋼說,目前資本市場結構還不夠合理,交易制度還不是很完善,投資者也不成熟,還是以散戶為主的市場。防範資本市場風險最重要的還是靠改革、靠開放,在改革和發展中逐步解決市場結構不合理的問題。同時,「不要遇到一點問題就抱怨,還是要久久為功,推進市場改革開放,在改革和發展中逐步解決這些問題,市場發育需要一點時間。」

2018年5月31日,大陸最高人民法院在北京對詐欺案進行公開宣判。(新華社)
2018年5月31日,大陸最高人民法院在北京對詐欺案進行公開宣判。(新華社)

同樣是政協委員的證監會資訊中心主任張野透露,科創板的籌備作業大致就緒,特別有關科創板發行上市電子化審核註冊系統,證監會採用分期建設、分批上線的策略。上交所已完成第一期部署工作,具備接收發行人申請資料的條件。未來第二期系統將實現與發行審核相關的各項業務流程,目前正在開發測試過程中。

企業罰款 促設基金

全國人大代表、深圳證券交易所總經理王建軍認為,今年兩會將提出為註冊制改革提供保障的建議,同時建議加大資本市場違法違規的處罰力度,特別是對詐欺發行,要把最高刑期從現在的5年提高到無期,要比照金融詐騙罪來判。另外,要完善資本市場違法違規行為對投資者的賠償制度。
全國人大代表、陝西省律師協會副會長方燕建議修改《證券法》。她說,為了提供對一般投資大眾的保護,可以考慮提撥部分違規企業罰款設立專項基金,用於一般投資大眾因企業違規所造成的損失,給予部分補償。

(記者/龔俊榮)