十三屆全國人大二次會議新聞發布會於4日舉行，大會新聞發言人、外交部前副部長張業遂就港澳台是否納入人大正在審議的《外商投資法》草案指出，《外商投資法》不會影響現行港澳台投資法律的適用安排。
張業遂說，人大正在審議的《外商投資法》草案明確規定，將對外商投資實行准入前國民待遇和負面清單制度，取消逐案審批制管理模式，對限制外國投資者進入的領域，將以負面清單方式列出，清單以外都可以進入，中外投資者都享受同等待遇。
外商投資管理大變革
張業遂說，這是大陸外商投資管理體制的根本性變革，將提高投資環境的開放透明和可預期性，為推動形成全面開放新格局提供更加有利的法律保障。此外，針對外國投資者普遍關心的「徵收和補償、知識產權保護、技術轉讓」等問題，草案中也做出了明確規定。
外界認為，《外商投資法》草案是為應對中美貿易戰的產物，不到3個月就經過人大常委會審議並接近立法，可能是人大史上最快的立法速度。而草案條文中並未納入香港、澳門、台灣，港澳台是否可能不再享有外資優惠，引發港澳台商人憂心。
新法將取代外資三法
張業遂指出，香港特別行政區、澳門特別行政區和台灣地區都是中國的一部分，同時，港澳台屬於單獨關稅區，來自港澳台的投資，既不同於外資，也不完全等同於內資，有一定的特殊性。實踐中，對港澳台投資一直參照《外商投資法》進行管理。「制定《外商投資法》，不會改變國家對港澳台投資的法律適用安排」，相關制度還將修改完善，進一步為港澳台投資提供更加便利的營商和發展環境。
張業遂表示，改革開放以來，大陸形成了以《中外合資經營企業法》、《外資企業法》、《中外合作經營企業法》為基礎的外商投資法律體系，以上三部法律合稱「外資三法」，為大陸擴大開放、積極利用外資提供了有效保障。但外資三法難以適應構建開放型經濟新體制的需要，因此希望用《外商投資法》取代外資三法，成為新時代大陸利用外資的基礎性法律。（特派員張國威）