大陸《人民日報》海外網「望海樓」專欄3月12日指出，今年全國兩會一大熱門話題是審議《外商投資法》草案，一大原因是它將成為大陸在外商投資領域新的基礎性法律。新法重點是確立外商投資准入、促進、保護、管理等方面的基本制度架構和規則，建立起新時代大陸外商投資法律制度的「四梁八柱」。
文章指出，該《草案》看點十足。「對外商投資實行准入前國民待遇加負面清單管理制度」等條文最受矚目。《草案》將這項制度創新以法律形式固定下來。值得注意的是，外商投資負面清單自面世以來連續瘦身：去年的限制措施比前年縮減近1/4，在金融、交通、汽車、船舶製造等22個領域放寬外資准入限制，為外商投資拓展更多新空間。
內外資公平對待
文章說明，《草案》突出「促進」和「保護」，事前放寬准入，事中事後強調服務和保護。一視同仁、公平競爭的原則得到清晰體現，內外資企業得到一致公平對待。國家保障外商投資企業依法平等參與標準制定工作、保護外國投資者和外商投資企業的智慧財產權等，有力展示大陸引資決心，必將進一步增強外商來陸落戶的信心。
文章強調，放眼全球，大陸仍是投資熱土。聯合國貿發會議最新發布的《全球投資趨勢監測報告》顯示，大陸去年實際使用外資8856億美元，創歷史新高。而且大陸利用外資水準不斷提升，去年製造業利用外資年增率超過2成，其中高技術製造業利用外資年增35.1%。世界銀行發布的《2019營商環境報告》顯示，去年大陸經商環境較前一年大幅提升32名。
高端產業湧入
文章評論，事實證明，一些低端製造業外資轉移，但更多高端新產業外資進來。大陸擁有近14億人口的廣闊市場，擁有世界上規模最大並在穩步擴大的中等收入群體，巨大的市場機遇、投資機遇、綠色機遇、對外合作機遇，對外資散發著獨特魅力。
（記者／李文輝）