2019-03-22・旺報-專題報導

2019-03-22・旺報-專題報導
無兩岸諒解 台恐三度缺席WHA

WHO發言人稱不預期發邀請函 藍委指堅持意識形態所致

兩岸關係惡化,傳出台灣今年恐三度缺席世界衛生大會(WHA),外交部3月22日表示,已電請駐日內瓦辦事處進行了解,並表達關切與不滿,也呼籲世衛秉持醫衛專業,邀請台灣參加WHA。國民黨立委賴士葆則質疑,蔡政府把「口譯哥」趙怡翔派赴美國時,說得好像神通廣大,好像今年可以參加WHA,比較之下,馬政府做得到的,蔡政府做不到,只因堅持意識形態。

關於世衛組織(WHO)今年是否會以觀察員身分發給台灣WHA邀請函,WHO發言人林德梅耶回覆台媒電子郵件稱,若今年如果沒有「兩岸諒解」,不預期會發給台灣邀請函。衛福部發言人王哲超表示,會請外交部了解,必要時針對這樣的發言向WHO提出抗議。

蔡總統:健康是人權

今年的WHA將於5月20至28日在瑞士日內瓦召開,我國政府正透過各種管道爭取獲邀以觀察員身分與會,預計4月初對外說明今年推案的做法。

2018年5月21日,世界衛生大會(WHA)登場。(取自推特)
2018年5月21日,世界衛生大會(WHA)登場。(取自推特)

WHA是WHO最高權力機構,每年開會一次,決定WHO政策方向;台灣從2009年馬政府時代起,連續8年受邀以觀察員身分參與WHA,蔡政府時代的2017、2018連續兩年未能獲邀參與WHA。

出訪帛琉的蔡總統22日指出,健康是一個人權、也是普世價值,北京沒有理由把台灣排除在世界健康體系之外,2300萬人的健康人權不能被消失,要繼續爭取加入WHO及WHA;台灣與邦交國醫療合作有很多實質貢獻,我們會繼續努力。

陳時中:勿政治打壓

衛福部長陳時中受訪時也表示,會與外交部持續努力,若對方有這樣的回函,衛福部表達非常失望,用健康議題當作政治處理是不應該的;至於「兩岸諒解」意義為何,陳時中說,諒解健康是人權,不應該用政治手段打壓健康事務,這對兩岸關係沒有幫助。

陳時中也強調,正與理念相近的相關友邦持續努力中,會努力到最後一刻,包含WHA開幕的時候,所以一定會去。

外交部發言人李憲章則表示,推動參與WHO是政府從未間斷的重點工作,也是國人共同期盼;近年來台灣以專業、務實、有貢獻原則參與WHA的正面訴求,已獲國際社會普遍肯定,除友邦及美、日等理念相近國家外,愈來愈多國家聲援台灣,外交部將協同衛福部、民間團體持續爭取受邀以觀察員身分出席WHA。

位於日內瓦的世界衛生組織總部大樓。(取自WHO官網)
位於日內瓦的世界衛生組織總部大樓。(取自WHO官網)

專家:WHA場外交流和實際與會大不同

台灣今年恐三度缺席WHA世衛大會,WHO發言人林德梅耶稱因為「無兩岸諒解」而難以發送邀請函。前外交官分析,兩岸關係和外交關係要形成良性互動,才能維持較大的外交空間;另外,北京涉台人士表示,台灣被WHA拒於門外早已是新常態,「重獲邀請才是新聞」,若台灣當局持續不認同一中,大陸在國際上的一中包圍網只會落實得更加徹底。

前駐紐西蘭大使介文汲接受《旺報》訪問時分析,國際組織的祕書處發言人僅代表行政部門,其會員國才能做最終決定,雖然祕書處沒有對此事的決斷性發言權,但發言人這樣表達,可能是從過去處理相關事務、實際狀況經驗裡得出的判斷。

介文汲認為,所謂的「兩岸諒解」,是指馬政府時期台灣得到WHA邀請,當時兩岸關係較好、有溝通管道,該發言人也可能從此一經驗做出答覆;事實上,我們參加WHA的會議邀請函,一直是到民進黨政府才無法接獲,蔡、馬兩任政府最大差別就是兩岸關係消長,連帶影響台灣參加WHA。

介文汲指出,WHA一事本來就是事涉兩岸關係,蔡政府過去兩年多來的說法、回應方法沒有改變;至於我官員仍欲到場外與各國交流,他認為,場外交流和實際參加大會還是不同。

他認為,目前說法可以預見,今年5月狀況「沒有什麼樂觀的理由」,對照馬政府過去的「活路外交」,讓兩岸關係、外交關係形成良性互動,可給蔡政府很好的參考;當兩岸關係不好時,外交空間會受到更大限縮,若處理較佳,國際空間會較大,政府不能任憑兩岸關係一直往下滑。

陸媒環球網3月22日則評論,針對台灣想要參加WHA,國台辦發言人先前為民進黨當局指明道路,也就是「世界衛生組織是聯合國專門機構,必須按照聯合國大會第2758號決議和世衛大會第25.1號決議確認的一個中國原則,處理世界衛生大會涉台問題。」

評論稱,民進黨當局拒不承認體現一個中國原則的九二共識,為台灣地區參會設置了障礙,台灣地區不能參會的責任完全在民進黨當局。

(記者陳君碩、潘維庭)