大陸國務院總理李克強4月9日出席第21次中歐領導人峰會,尋求與歐盟達成一定共識。台大政治系榮譽教授張麟徵9日指出,目前中美關係已經陷入「新冷戰」,可能持續數十年,為抗美,大陸需要拉攏歐盟;加上美國總統川普的新孤立主義傾向,造成過去盟友歐盟的不安,因此歐盟也需要大陸,形成目前雙方各取所需的局面。
中歐近期互動頻繁,繼上月底中歐領導人大陸國家主席習近平、法國總統馬克宏、德國總理梅克爾及歐盟委員會主席容克在巴黎愛麗舍宮會面後,近日李克強又和容克及歐洲理事會主席圖斯克共同主持中歐峰會。
美受挑戰壓抑大陸
根據路透分析,大陸的崛起,改變自二戰以來美國獨大的格局。在美國總統川普看來,這是對美國地位的挑戰,因而要予以壓抑。川普曾聲稱:「如果你們有個正正常常的總統,(大陸)在兩年之內就會追過我們;不過現在他們要追過我們還要等一段長時間。」
另外,美國川普政府的單邊主義和新孤立主義政策,與他國進行一對一談判,以美國市場之大取得優勢,壓服他國做出優惠美國的讓步,讓歐盟難以和美國聯手。
張麟徵指出,川普上台後,片面退出《巴黎氣候協定》,另外,美國撤出《中導條約》,新的美國飛彈可能部署在波羅的海國家或波蘭,這些地區再成火藥庫,德國又成為前線,加上美國對北約施壓,種種做法都讓歐盟難再相信美國,歐盟認為美國這個過去的盟友已經「變心」。
利用帶路廣結善緣
在大陸方面,張麟徵指出,大陸體量大,崛起速度出乎美國預料,未來將越來越難以對付。既然演化大陸的政策失敗,美國只能趁其羽翼未豐之際設法壓制。這或許是既有大國與新興大國間難以逃避的宿命,艾利森(Graham Allison)稱其為「修昔底德陷阱」,其實就是「一山難容二虎」。
在中美新冷戰背景下,大陸自然希望拉攏歐盟。雖然中歐在文化、意識型態上多有不同,但歐洲是大陸最大貿易夥伴,大陸也是歐洲第二大貿易夥伴,雙方經貿往來密切,大陸以其「一帶一路」戰略廣結善緣,拉攏歐洲和非洲,的確收到一些效果。例如前陣子禁用華為5G事件,歐盟各國就沒有完全跟著美國的腳步走。
張麟徵說,除非美國改變其目前做法,重新得到歐洲信任,否則中歐之間仍會持續以各取所需方式進行交往。
(記者/許昌平)