2019-05-15・旺報

2019-05-15・旺報
陸暗批美設壁壘 威脅WTO存在

改革建議書稱「某成員國」 濫徵關稅損害國際秩序

美國向2000億美元大陸貨品加徵的關稅日前生效,大陸除了宣佈在下月1日起採取反制措施外,大陸13日也在世界貿易組織(WTO)官網上發布、由陸方撰寫的「改革建議書」中作出警告,WTO的「某個成員國」未經世貿組織授權,單方面提高貿易壁壘,任意徵收進口關稅,「濫用國家安全例外、採取與WTO規則不符的單邊行動,以及誤用或濫用現有的貿易救濟措施,嚴重損害了以規則為基礎、自由開放的國際貿易秩序。」

在陸美貿易爭端鬧得沸沸揚揚之際,WTO在網上公開這份陸方撰寫的建議書,雖然陸方沒有指名道姓,但當中所指的案例,例如阻止世貿委任上訴法官、因「國家安全」而針對鋼鋁和汽車實施的關稅,都是美國的「獨家」政策。

提4個面向解決問題

在建議書中,大陸不點名批評「某成員國」單方面提升貿易壁壘,並任意徵收入口關稅,且在徵稅前沒有徵求WTO授權。文件指出:「濫用國安特例和與WTO規則不符的單方面措施、以及濫用現存貿易彌補措施,嚴重破壞了以法為本、自由和開放的國際貿易秩序。更甚的是,這些行為嚴重地影響WTO成員國的利益,特別是發展中國家,這些行為也損害了WTO的權威和功效,結果就是這個組織面對前所未見的存在威脅。」

▲2018年7月24日,第十九屆中國紡織品服裝貿易展覽會在紐約開幕,美國客商在一家中國江蘇成衣生產廠家展台記錄價格。(新華社)
▲2018年7月24日,第十九屆中國紡織品服裝貿易展覽會在紐約開幕,美國客商在一家中國江蘇成衣生產廠家展台記錄價格。(新華社)

陸方認為,改革需要集中在4個面向,包括解決威脅WTO存在的問題、加強WTO在全球經濟管治上的聯繫、提高運作效率和提高多層貿易系統的包容性。

華府稱關稅不受約束

自上任以來,美國總統川普對WTO採取了強硬立場,指責WTO不公平地懲罰美國貿易行為,對2001年加入該組織時經濟規模要小得多的大陸卻很手軟。他威脅,除非WTO進行「改革」,否則美國將退出。他還阻止了WTO上訴機構(實際意義上的世界貿易最高法院)法官的任命,這意味著從12月起解決貿易爭端的法律機制可能陷入癱瘓。

路透報導,世貿組織不太可能參與解決陸美之間這場高度政治化的關稅戰。華盛頓方面表示,其關稅不受WTO規則的約束,即使WTO的法律體系繼續運轉,大陸試圖就此次關稅行動提起法律申訴的任何努力,都將拖上數年時間。

黨媒稱陸經濟是大海

大陸在貿易戰中,對美方動作採取報復措施。大陸官媒《人民日報》海外版在14日頭版刊登題為《中國經濟的信心來自哪裡》的評論,認為大陸經濟的信心來自三大方面,並稱大陸經濟是「大海」,狂風驟雨可以掀翻小池塘,但不能掀翻大海。

評論中,以三個方向指出對當前大陸的經濟的信心來源。一是指近期表現平穩向好,中長期潛力可觀;二是看供給和需求兩側空間廣,後勁足;三是認為大陸的宏觀政策儲備充分,微觀主體活力充沛,經濟動力持久。
首先第一部分,由今年第一季度經濟數據顯示,大陸的經濟總量和結構都呈現平穩向好態勢,經濟增速、就業、物價、國際收支等主要指標處在合理區間,新動能成為增長新亮點。

另外在中長期,大陸經濟發展仍處於、並將長期處於重要戰略機遇期。從共建「一帶一路」倡議、京津冀協同發展戰略到長江經濟帶戰略、粵港澳大灣區建設等,文中稱,大陸經濟發展的周期已經持續40年,創下9%左右平均增速,「沿著改革開放的道路走下去,中國經濟發展周期還會繼續延長。」

第二部分,在供給端,供給側結構性改革正在全產業進行,並指出大陸已擁有全球最完整的產業體系,在這個基礎上,推動質量變革、效率變革、動力變革,產業競爭力、產品競爭力和企業競爭力全面提升;在需求端,也有一個近14億人口的大市場孕育多樣化需求;4億人左右、且快速增長的中等收入群體,推動消費升級不斷向前。

另外在第三部分的宏觀政策層面,評論強調,今年以來積極效應不斷顯現,穩健的貨幣政策保持流動性合理充裕,積極的財政政策加力提效。從個稅、增值稅、社保費調降到「放管服」(簡政放權、加強監管、優化服務)等改革,促使經濟平穩運行。

(記者藍孝威、潘維庭)