2019年度大陸碩博士生及二年制學士班招生簡章已公布，兩個學制的招生名額皆與去年相同，都維持在1500人，但兩岸關係不睦已成定局，大學主管認為，如今台生赴陸就學比例，大幅超過陸生來台就學的熱度，呈現此消彼長的態勢，因此對陸方來說，是否扣減招生員額不再重要，主因在於磁吸台生赴陸的政策已奏效。
陸生聯招會近日公布2019年度陸生碩博士班招生名額，博士班共有308個系所開放招生，預計招收人數為367人；碩士班部分，2019年度招收陸生有889個系所，招生員額則為1133人。
兩岸招生情形起變化
二年制學士班（以下簡稱專升本）也與碩博士班簡章同步發布，第一批次招生省市為北京、江蘇、浙江、廣東，參與招生有403個系所，開放招生人數為828人，第二批次招生省市則為上海、福建、湖北及遼寧，共有403個系所參與招生，招生人數則是672人。
值得關注的是，今年開放的碩博士班及專升本，各自招生名額都是1500人，皆與去年相同，對此陸生聯招會則表示，各學制招生名額都是由兩岸協商而成，台灣各校的招生名額，皆由我教育部核定。
銘傳大學國際交流處處長劉廣華指出，兩岸招生情況已出現變化，政黨輪替後，包含研修生及交換生在內，陸方逐漸扣減台校招陸生名額，再加上台灣近來爆發共諜案、遊覽車火燒車等事件，透過媒體報導，台灣社會好似變得不友善，從而影響大陸家長送孩子來台就學意願，使陸生來台人數逐漸下探，而台生赴陸求學卻不斷增加，態勢此消彼長，是否扣減招生員額不再重要，主要在磁吸台生赴陸政策已奏效。
不少陸生願留台讀研
至於碩博士班招生部分，回顧去年招生還有8成，劉廣華提到，大陸不少青年教師計畫在校內升等，需要海外博士文憑，台灣對大陸來說僅是「海外」，求學環境又沒有語言限制，以銘傳大學的經驗來講，校內不少大陸博士生都是在大陸大學任教的年輕教師。
東海大學政治系教授潘兆民則說，大陸官方投資高教不手軟，近10年來大陸高教發展十分快速，陸生大多留在大陸升學，這部分也影響台灣招陸生，但在台灣攻讀碩博士班的陸生，絕大多數是台灣就讀學士班，已經習慣台灣的生活與學習環境，留在台灣就讀研究所的陸生人數仍不少。
台招生困境難解
國家政策研究基金會22日舉辦「卓越優質的教研論壇」，龍華科大校長葛自祥表示，受到非教育因素的干擾，政黨輪替後，陸生來台人數不斷下探，而配合當前政策，台灣的大學赴東南亞招生，大多需提供大筆獎學金，才能吸引南向國家學生，面對大陸招生不易、南向招生需撒銀彈的情形下，台灣高教面臨少子化困境，與大學財務困境難紓解。
葛自祥提到，台灣2018學年度大一新生為24.8萬人，此後不斷下滑，2021學年度20.3萬人，估計到2028年將跌到15.8萬人，面對出生率逐年降低，「即使未來每所學校辦得跟台大一樣好，也會面臨招生困境。」過去在馬政府任內，陸生來台情況踴躍，當時不少大學校長拋出期盼，即寄望透過招收陸生來紓解大學招生困境，但政黨輪替後，陸生來台人數逐年減少，葛自祥提到，受到「非教育因素干擾」，2017年陸生來台就讀人數成長率剩1.44%，2018年首度出現負成長率-4.82，較前一年減少5344人。
民進黨政府力推「新南向政策」，大學也配合紛紛前往南向招生，其中又以越南與印尼生最多，葛自祥則說，台灣的大學前往東南亞招生，當地大學最常問起的問題，即為是否提供獎學金，少子化延伸的大學財務困境也難被紓解。
國策會一名研究員則說，民進黨政府想透過南向招生政策，來彌補陸生的不足，但在一場國際教育交流論壇上，曾有馬來西亞的教育官員透露，台灣的東南亞招生政策並不到位，只會以祭出獎學金來招生，不了解東南亞教育、大學與學生的需要，再加上歐美與日本在東南亞教育市場深耕已久，南向招生前景依舊不明朗。
（記者／李侑珊）