但同時城鎮化過程也面對不少挑戰，包含當前及未來一段時間，大陸區域經濟處在「南北分化」和「東中收斂」博弈期，以及當前邁向城鎮化後期階段時，需面對人口大規模進入城鎮的就業機會風險。
該報告指出，大陸從改革開放以來，城鎮化已經歷三個階段：第一階段是1978年到1995年快速成長的城鎮化前期；第二階段是1996年到2010年城鎮化加速成長的中前期，以及2011年以後的城鎮化快速成長中後期。觀察從2011到2018年，城鎮化率從51.27%上升至近59.58%，年均成長1.19個百分點。
但隨著城鎮化進入後期，城市風險有所增加。未來人口大規模進入城鎮化需要相應的就業機會，觀察2019年城鎮新增勞動力達1500萬人，同時科技面的人工智慧化將從結構和總量上影響就業，勞動密集型產業轉移也將出現就業流失。
另一方面，人口以家庭式遷移方式向城鎮加速聚集，老齡化時代到來，也對城市的公共支出出現巨大需求。
該報告也指出，大陸城鄉一體化的趨勢將不可逆轉。未來15年大陸總體上勢必會從城鄉分割的城市社會，邁向城鄉一體的社會轉變。但好在總體水準提升的同時，多數區域將跨過城鄉一體的門檻。
（記者吳泓勳／綜合報導）