面對美國保護主義的步步進逼，中國大陸則以積極採取改革與開放來因應！中共中央全面深化改革委員會9日開會拍板定調，審查通過《統籌監管金融基礎設施工作方案》與《國有金融資本出資人職責暫行規定》等兩項重要金融改革方案，一方面要建立完善金融制度，防堵漏洞；另一方面則確定國有金融機構統一出資人制度，明確責任歸屬，提升管理效率。
中共中央深改委9日開會，其中涉及金融領域重要方案，有《統籌監管金融基礎設施工作方案》與《國有金融資本出資人職責暫行規定》。一般預計這兩項重要文件將會對外公布實施，並確立整個金融改革的步調將會更加速。
金融創新 管控風險
《第一財經日報》報導，所謂金融基礎設施，是指金融運行的硬體設施和制度安排，主要包括支付體系、法律環境、公司治理、會計準則、信用環境、反洗錢以及由金融監管、中央銀行最後貸款人職能、投資者保護制度組成的金融安全網等。
京東集團副總裁、京東數科首席經濟學家沈建光表示，底層基礎設施建設，對於監管的有效性至關重要。底層基礎設施建設包括數據打通、徵信系統等多個方面，因此要花精力完善金融基礎設施。
根據深改委會議指出，金融基礎設施是金融市場穩健高效運行的基礎性保障，是實施宏觀審慎管理和強化風險防控的重要抓手。要加強對重要金融基礎設施的統籌監管，統一監管標準，健全准入管理，優化設施布局，健全治理結構，推動形成布局合理、治理有效、先進可靠、富有彈性的金融基礎設施體系。沈建光說，對於「富有彈性的金融基礎設施體系」，主要是從風險管控角度出發，既可以管控好、也要給金融機構留有餘地進行創新。「有彈性意味著不僵化，避免一管就死，一放就亂」。
出資人與管理一體化
另外，國有金融資本是推進國家現代化、維護國家金融安全的重要保障。為了理順國有金融資本管理體制，增強國有金融機構活力與控制力，此次會議特別強調，要加強國有金融資本管理、建立統一的出資人制度，要堅持以管資本為主、市場化、審慎性原則。
沈建光說，過去，國有資本金融機構並沒有一個統一的出資人，出資人與管理並未一體化，不同的人管理不同的內容，多頭負責，最後出現一些問題。這次會議提出統一出資人制度，就是希望出資人與管理一體化，明確責任。
（記者／龔俊榮）