截至9月22日，全大陸37個省市、自治區、計畫單列市共發行1003張地方政府債券，債券規模為4兆210.94億（人民幣，下同），已突破4兆元大關，其中，新增專項債發行規模為2兆335.94億元，即將達到2兆1500億元的全年限額，剩餘1164.06億元待發。
據《上海證券報》報導，目前遼寧、北京、河南、廣東、四川等20多個地區的全年新增限額已使用完畢，按照大陸中央的要求，今年限額內地方政府專項債券要確保9月底前全部發行完畢，10月底前全部撥付到項目上，同時，專項債資金不得用於土地儲備和房地產相關領域、置換債務以及可完全商業化運作的產業項目。
現代研究院高級研究員李啟春表示，從今年新增債券的資金投向來看，近7成新增專項債投向棚改和土地儲備，發行規模高達1兆3642.74億元，這兩部分項目不計入基建，因此僅有約7857.26億元投向基建。
不過，依照新要求，李啟春指出，預計1.29兆元提前發行額度將會流向基建領域，這意味著未來投向基建項目的資金將遠超之前，粗略估算明年基建類專項債額度占比可能將超過5成。
儘管市場普遍預測今年內發行2020年提前下達新增專項債的可能性較大，但在日前多個省分公布的第四季地方債發行計畫中，暫時還沒有新增專項債發行內容，在中國財政預算績效專委會副主任委員張依群看來，專項債要求資金跟著具體項目走，預計還是會正常發行，明年第一季可能就會發行，不過，也有專家認為發行時間可能會往後延。
（記者／林汪靜）