過去大陸政府長期默認企業違法，也造就民企偷漏社會保險、稅收層出不窮的「歷史欠債」。為搶救社保「缺口」，大陸祭出「延遲退休」及「落實法定社保繳費費率」雙重做法，卻遭民企及勞工同步反彈；最終逼得大陸政府在堅持社保改革的同時，又得妥協給民企留下轉變的餘地。
多維指出，在大陸經濟高速騰飛之際，一種惡性循環卻正在發生，一方面是居高不下的法定社保繳費費率，幾乎占企業工資成本20%以上，另一方面卻是大量企業在瞞漏報社保實際繳費金額；企業越是漏繳社保，為保證社保的實際收繳金額，政府越是擴大社保法定的繳費比例和範圍。
按大陸人社部數據，截至2016年，大陸共有2.78億人在職工，但卻僅繳納約3.5兆元（人民幣，下同）基本養老保險費，平均繳費基數3450元，不到當年社會平均工資的67%，僅2016年，陸企就少漏繳社保金額達3兆元；若計算過去10年，陸企業少漏繳社保總金額足足逾20兆元。
面對這種情況，大陸政府只有兩條選擇，一是降低養老金保障水準或延遲退休；二是嚴格落實法定社保繳費費率，懲處偷漏社保的企業，追繳欠款；大陸當前也正是沿著這兩條路線設計的改革政策推進。
無奈的是，早在2014年就有專家拋出「延遲退休」的建議，但礙於大陸勞工勞動強度普遍較大，就業形勢又十分緊張；該建議眼下窒礙難行，也必然引起廣大工薪階層的不滿與反抗。
至於嚴格落實法定社保繳費費率、懲處偷漏社保的企業的第二方案，在2018年通過社保徵收改革，將社保徵收機構從社保部門改到稅務局，但卻又遭到民營企業普遍不滿，質疑政府根本在「秋後算帳」。
報導直言，逃漏社保的企業雖不值得同情，但若強硬追繳欠款，不只是大陸企業界可能受到巨大動盪，還將波及大陸整體經濟情況，這是當前北京推動改革時所不得不面對的兩難之處。
大陸總理李克強去年9月宣布，在社保徵收機構改革到位前，一律保持現有徵收政策不變，同時抓緊研究適當降低社保費率，確保總體上不增加企業負擔。這正是面對「歷史欠債」，大陸政府所不得不做出的妥協辦法。（記者／陳柏廷）