中國人民銀行（陸央行）16日發布《2019年第三季度中國貨幣政策執行報告》，報告強調，按照「因城施策」的基本原則，落實房地產長效管理機制，人行不會將房地產作為短期刺激經濟的手段。報告指出，「抓緊研究出台存量貸款利率基準轉換方案。」分析人士預估，人行會在未來20天裡公布高達28.4兆人民幣「存量房貸」利率解決方案。
人行表示，第三季以來，房地產市場運行總體平穩，房價漲幅有所回落，房地產開發投資與新開工增速平穩下降。其中，房價上漲城市數量有所下降。房地產貸款增速平穩回落，9月底，全國主要金融機構（含外資）房地產貸款餘額為43.3兆元(人民幣，下同)，年增15.6%，增速較上半年下降1.5個百分點。
人行報告提到，中國人民銀行將繼續做好LPR（貸款市場報價利率）報價和運用工作，引導和督促金融機構合理定價，進一步打破貸款利率隱性下限，疏通市場利率向貸款利率的傳導管道，並抓緊研究出台存量貸款利率基準轉換方案。同時，維護好存款市場競爭秩序，保持銀行負債端成本基本穩定。
財經作家劉曉博對此分析指出，這意味著人行對10月8日以前形成的「存量房貸」做了表態。劉曉博估計人行會在未來20天裡公布方案，因為1月1日快到了，商業銀行還需要做準備。
今年8月17日，人行發布了15號公告，宣布「改革完善貸款市場報價利率（LPR）形成機制」。從8月20日開始，企業貸款已經按照新的LPR利率發放；從10月8日開始，房貸利率也參照LPR利率發放。
LPR利率實施之前簽訂合同發放的貸款，就是所謂的「存量貸款」。對於這類貸款，人行一直沒有給出解決方案。其中最惹人關注的，就是28.4兆左右的個人存量房貸。
8月25日，央行在2019年16號公告中說：「2019年10月8日前，已發放的商業性個人住房貸款和已簽訂合同但未發放的商業性個人住房貸款，仍按原合同約定執行。」
（記者／許昌平）