大陸國務院12月1日正式印發《長江三角洲區域一體化發展規畫綱要》，台灣學者表示，大陸就是要打造世界級城市集群，希望世界地位能超越美國，並且以此進一步增強內需，是穩定經濟發展的重點。但該政策同時讓學者擔憂，這些位於長三角地區的台商若沒有加快創新轉型，一定會被更高階產業外商取代。
中華採購與供應管理協會採購與供應研究中心執行長賴樹鑫表示，大陸公布這項政策，就是要打造世界級城市群，讓上海取代紐約，甚至要取代美國全球第一大地位，再加上大陸國務院推出的「十四五規畫」希望真正成為先進國家，政策也是要利用目前最有優勢的5G先機，讓當地整體產業創新轉型。
賴樹鑫指出，《規畫綱要》希望進一步擴大內需；長三角在全大陸屬於經濟發展最快的區域，但由於包括西部等地落差較大，因此，大陸先發展經濟較成熟的城市再輻射到其他城市。
中經院第一研究所所長劉孟俊也持相同看法，《規畫綱要》就是要增強內需。劉孟俊說，貿易戰開打至今，大陸已從外需逐漸轉變為內需支撐經濟發展，內需強能引領外資流入，加上大陸現在非常重視城市化發展，該政策要帶動長三角地區、粵港澳大灣區等城市群連動發展。
不過，賴樹鑫擔心，由於長三角區域內有不少台灣電子代工產業業者，此次政策公布，勢必會淘汰沒有加快創新轉型速度的業者，就如同當年在華南的台商出走一樣，目前台商多位於崑山及蘇州，尤其在蘇州台商最容易被更高階產業外商取代，長期來看，對轉型速度過慢的台商是利空，對創新公司則是利多。因此，他建議，現在台商絕對不能只做製造，一定要研發與服務兼具。
（記者／林汪靜）