2019-12-21・旺報

2019-12-21・旺報
落實減稅成效 陸消費稅加速立法

為明年全面落實「稅收法定原則」打下良好基礎

大陸今年完成多項稅種的制定工作,其中,增值稅、消費稅等相關法律已公開徵求意見,其他包括資源稅也可望在明年9月正式通過並實施,有分析指出,這些成果顯示,大陸在稅收立法上全力加速,不僅能鞏固減費降稅成效,也為明年全面落實「稅收法定原則」打下良好基礎。

北京國家會計學院財稅政策與應用研究所所長李旭紅受訪時指出,藉由稅制立法,一些短期性的政策性減免將轉變為法定式減免,將落實以稅法來鞏固、拓展減稅降費的成效;另外,以法律形式體現稅制改革成果,能有效增強稅收確定性。

李旭紅表示,放眼2020,大陸稅收立法將在加速。李旭紅預估,明年在消費稅、關稅、城市維護建設稅、印花稅、契稅、土地增值稅等稅種的立法工作會有突破。

李旭紅強調,增值稅由於適用面廣並且是最大的稅種,因此其立法工作對於建立現代稅制而言十分關鍵;在消費稅改革上,則會將以收入分配機制為重點進行調整;至於關稅,因影響國際貿易及經濟開放緊密相關也十分重要。

中國法學會財稅法學研究會會長、北京大學法學院教授劉劍文則表示,稅收涉及層面廣泛,稅收立法既是為了落實稅收法定原則,同時也是推進國家治理現代化和民主法治建設的重要內容,當前加強立法、彌補財稅立法的缺陷,將稅收納入法治框架意義重大。

中國政法大學教授、財稅法研究中心主任施正文表示,大陸的稅收立法正在緊鑼密鼓推進,2019年進度明顯加快,不過對照稅收法定原則的目標,2020年稅收立法的任務依然很繁重,預計會進一步提速攻堅,進入最後衝刺。他預計契稅法、城建稅法明年有望通過,印花稅法、土地增值稅法、增值稅法等有望提交全國人大審議,力爭在明年取得突破性進展。

(記者/李澍)