大陸官方12月22日推出最新「民企新28條」改革民企經商環境，上海華東師範大學企管系副教授陳弘信12月23日表示，雖然民營企業規模沒有國企大，但在創造就業率卻遠遠勝出，占市場整體就業比重的80%。在今、明兩年經濟大環境不佳情況下，除透過民企發展提振GDP外，還能提升就業率來達到穩定社會安定的效果。
觀察「民企新28條」，陳弘信說，這是大陸中央在對民企發展的政策方向宣示決心，認為後續關鍵仍在地方落實，眾多推動的改革方向，往往北京下達，到地方政府卻遇上各種阻礙而難以真正落實。
此次大陸中央強力宣示對民企發展的強力支持態度，陳弘信認為跟前兩年喊「國進民退」有關，因此造成這兩年許多在陸民營企業融資困難，最後資產只能賤賣給大陸國有企業。
也就是說，真做到「國進民退」之後，導致許多大陸城市對民企支持力道下滑。陳弘信說，即便喊出西部大開發，但只有成都、武漢成長率較高，東北民企被壓制得很重，沿海一帶限制也不少，更使得部分省分財政稅收出現下滑，問題其實相當嚴重。
陳弘信指出，由於大陸內部人口紅利不再，加上這兩年主打「國進民退」，以及中美貿易問題紛擾不斷的情況下，必須讓經濟方向從強化民企的營商環境來進行帶動。他也說，大陸官方的優勢就是方向認準後執行力高，例如學界之前不斷建言的減稅降費，就在這兩年出現高效率的執行。
他更說這波「民企新28條」開放市場准入，也涉及到中美貿易交鋒，美國就是要打開大陸壟斷性的國企保護。觀察去年大陸最賺錢的10家公司，有6家是銀行、4家涉及房地產，這些都被美國強力要求開放。（記者／吳泓勳）