新冠肺炎疫情可能對大陸已經嚴峻的財政形成雪上加霜的壓力，專家分析指出，大陸今年仍將延續去年的減稅降費政策，加上政策將對受疫情影響較嚴重行業的結構性減稅，預計減稅規模很大可能超過兆元（人民幣，下同），整體財政收入下滑壓力龐大，今年發行國債總額預估將達3.35兆。
中信明明債券研究團隊報告指出，中共中央政治局會議提到，要更好發揮積極的財政政策作用，加大資金投入，保障好各地疫情防控資金需要。要繼續研究出台階段性、有針對性的減稅降費措施，緩解企業經營困難，分別對應增加支出和減稅降費兩種手段財政擴張的手段，將導致財政支出增加和收入減少，形成政府財政壓力。
報告表示，疫情直接導致的財政支出，數量相對較小。預計疫情直接導致的財政支出占全年財政支出的比例不超過0.5%。但是疫情對收入端的衝擊可能更大，由於去年的減稅降費壓力仍將延續，加上較大面積停工以及餐飲、旅遊、交通等行業收入下滑，稅收收入、尤其在上半年將面臨一定壓力。
另外，針對受疫情影響較嚴重行業的結構性減稅，更將進一步降低財政收入。以SARS期間的減稅降費措施對當年財政收入的影響估算，當年SARS期間的減稅措施大約拖累了財政收入增速3個百分點。考慮到本次疫情波及人數更多、涉及範圍更廣、影響更加嚴重，政府和社會的抗疫力度也更強，預期本次疫情對財政收入的影響可能在5個百分點以上。保守估計，針對新冠疫情的減稅降費措施可能超過兆元規模。
報告指出，不排除2020年預算赤字率小幅超過3%的可能，增加國債發行也不無可能，專項債很有可能會適當增發，預計可能會達到先前預測區間上限3.35兆左右。另外，地產調控可能放鬆，增加土地對財政的貢獻。（記者／許昌平）