中華經濟研究院台灣東南亞國家研究中心主任徐遵慈2月27日指出，台灣看似受惠於中美貿易戰，但實際上2019年全年出口仍衰退1.4%，其中，對大陸及東協國家出口分別下滑4.9%和7.2%；另外，從大陸輸美的電子業台商也深受打擊。徐遵慈表示，隨著第一階段協議達成，加上新冠肺炎疫情刺激，過去從大陸出口到美國的台商，將會加速回流台灣或轉往東南亞。
經濟部貿易局的數據顯示，受到中美貿易戰的影響，2019年台灣全年出口比2018年衰退了1.4%，其中，對大陸出口下滑4.9%，對東協國家出口下滑7.2%。另外，從大陸出口美國的產業來看，大陸的電子業台商受阻情況最為嚴重，反倒是台灣的電子業者因轉單效應而出口美國成長10%。
整體而言，儘管因轉單效應，台灣對美出口全年增加了17.1%，但整體來看，仍無法彌補大陸、東南亞下滑的部分。徐遵慈解釋，東南亞經濟與大陸連動，大陸衰退使東南亞的內需隨之下滑，造成台灣出口大陸以及東南亞雙降；過去許多東南亞台商需要從台灣出口中間財來支撐生產，但隨著當地台商漸增，東南亞台商在東協就可取得中間財，台灣出口東協的比重也隨之降低。
所幸中美貿易協議在今年1月15日簽署，讓各地台商爭取到轉移產線的時間與空間。徐遵慈表示，勞力密集型台商很早就陸續轉移至東南亞，第一階段協議達成主要是對從大陸出口至美國的電子業者暫緩課徵關稅，台商也因此能夠喘口氣。
徐遵慈分析，長期來看，過去從大陸出口美國的台商，將會加速回流台灣、東南亞，或是在東南亞其他國家多點布局，像廣達、和碩等台商都已轉往越南發展；不過，這也恐使台商面臨回流台灣或布局東協間的拉扯。
徐遵慈表示，中美貿易戰雖然和緩，但未來不確定太高，因此不論是台商、陸資或是日韓等國企業都會加碼在東南亞投資，政府要如何持續提升台灣投資環境，或協助業者轉進東協，是接下來的政策重點。（記者／李澍）