新冠肺炎疫情衝擊大陸經濟，大陸今年要達成全面建成小康社會、GDP翻一番的目標難度增加。前大陸人民銀行（大陸央行）調查統計司司長盛松成就表示，今年大陸經濟成長要達5.6%，才能實現GDP翻一番、全面小康社會的目標，但在疫情之下，要達成5.6%不容易；他建議，財政上應開放赤字率3%的限制，透過提高赤字的方式刺激經濟成長。
疫情之下，大陸今年前兩月的工業、投資及消費數據呈現雙位數負成長，遠低於市場預期，並創下歷史新低；同時，在2月的大陸城鎮調查中，失業率攀升至6.2%，創最高水平紀錄。
隱性失業 影響消費
盛松成分析，企業停工或半停工狀態，令員工收入下降，隱性失業比較普遍，這不僅令即期消費減少，對未來3、5個月，甚至更長時期的消費，也會有影響，進而影響經濟發展。
事實上，為了紓解疫情對經濟的壓力，人行先於2月將政策利率下調10個基點（0.1%），而本周定向降準生效，釋放5500億元人民幣資金；不過，面對美國聯準會3月開啟的全球央行降息潮，人行16日進行了MLF操作，並未跟進降息。
對於挽救經濟，盛松成建議，政府應將個人所得稅的減稅事項再納入議事日程；另外，他也提出，財政政策應該放開赤字率3%的限定。值得注意的是，大陸去年的赤字率為2.8%，今年因為疫情，兩會推遲，因此今年的赤字率目標還未確定，此前僅在2016年和2017年達到赤字率3%，但從未超過3%的紅線。
貨幣政策只是輔助
盛松成表示，此次刺激經濟復甦的手段主要得靠財政政策，貨幣政策只是輔助；他指出，自2月的金融數據來看，貨幣供應量若再大量增加，恐會造成資產價格泡沫化，資金可能會流入股市和房地產，到實體經濟的反而不多，「即使是定向的寬鬆政策，也很難控制小微企業拿到貸款後的資金投放」。
盛松成認為，財政政策通過短期刺激手段將經濟刺激上去後，課稅基礎就提高了，財政收入後續會相應增加，相信今年基建投資一定大幅上升，房地產投資也不會差，目前，已看到很多土地開始在賣了。
（記者／李澍）