在大陸國務院公布的《中共中央國務院關於新時代加快完善社會主義市場經濟體制的意見》中,許多改革重點都與民生息息相關,值得注意的是,此次雖對房地產政策著墨不深,卻在稅法改革方面,特別提到「穩妥推進房地產稅立法」,引發關注。有專家表示,要解決社會經濟發展過程中出現的矛盾,房地產稅立法改革是必要的制度性建設。
針對稅制改革,《意見》明確指出,要加快建立現代財稅制度,穩妥推進房地產稅立法,健全地方稅體系,調整完善地方稅稅制,培育壯大地方稅稅源,穩步擴大地方稅管理權。
對此,中國人民大學財稅研究所首席教授朱青表示,房地產稅改革是社會各界都十分關注的一項稅制改革;目前,大陸徵收的是房產稅和城鎮土地使用稅,房地產稅則是要將上述兩個稅種「二合一」,形成一個新的稅種,這項改革對企業和個人都會產生一定的影響,自然也就成為社會關注的一個熱點。
中國法學會財稅法學研究會會長劉劍文表示,房地產稅推出需要考慮多種因素,包括社會對此達成共識、大陸經濟環境、納稅人承受能力等,應當選擇合適時機推出。
大陸財政部財政科學研究所前所長賈康則表示,房地產稅立法改革是房地產行業健康發展的基礎性制度建設和稅制建設,有非常豐富的國際經驗可以藉鑑;也是化解大陸主要矛盾和必須要做的制度性建設。
不過,賈康說,從《意見》的措辭來看,是「穩妥」推進房地產稅立法,而不是「加快」;因此,《意見》中的潛台詞是什麼還需要進一步的論證和商榷,至少,改革會如何進行還有待觀察。
(記者/李澍)