寧波近期加碼創新城市建設，計畫在2025年初步建成高水平創新型城市，並於2035年躋身全球重要創新城市行列。不過，目前寧波還存在研發經費投入不足、未有產值破千億元（人民幣，下同）或是航母級企業，以及缺乏創新人才等問題，寧波要打響創新城市的金字招牌，可能還要再等等。
從寧波半年報來看，其第二產業增加值在疫情中下滑了2.3%，上半年全市GDP也按年下滑0.6%，雖然情勢基本穩住，但第二產業顯然影響較大。為此，寧波日前公布《中共寧波市委關於深入實施人才和創新「栽樹工程」加快建設高水平創新型城市的決定》，要加速城市創新。
不過，寧波先前曾提到，其在創新型城市建設上還存在「一小二低三薄弱」等問題。「一小」是高新技術產業總體規模較小；「二低」是研發經費占GDP比重及發明專利占全部專利授權比重皆較低；「三薄弱」是自主研發和成果轉化、創新產業的集聚和輻射、領軍拔尖人才的支撐等能力較薄弱。
從研發經費投入來看，2010年至2018年，寧波從1.66%提升至2.57%，但這與杭州2018年設定的3.3%差距不小。另外，2016年印發的《寧波市「十三五」科技創新規畫》中提到，2020年的研發經費投入強度目標設定為3.2%，從2018年的水平來看，想要兌現難度很大。
從高新技術產業規模而言，2019年寧波的高新技術產業增加值占規模以上工業增加值比重達53.7%，但從總量上看，寧波尚未有產值過千億元的製造業企業，也缺乏航母級企業作為產業支柱，尚難以形成世界級產業集群。
最後，影響寧波發展最關鍵的問題還是在於人才。在最新發布的2020版決定中，談到寧波當前的薄弱環節時，首當其衝的就是「領軍型創新人才集聚」。若以杭州為參照，寧波與其研發經費投入強度差距背後，兩城間研發人員數量也有較大差距。
（記者李澍）