大陸國務院4日發布半導體新產業扶植政策，在財稅、投融資、研究開發、進出口、人才、智慧財產權、市場應用、國際合作等8方面提出優惠政策措施。台經院研究員暨產業顧問劉佩真認為，當前各國都在搶半導體供應鏈，大陸釋放出這些扶持產業的訊息，也是希望留住尤其高階半導體製程項目，對於在大陸已有布局的台商而言，自然會受惠新的產業扶植政策。
4日印發的《新時期促進積體電路產業和軟體產業高品質發展的若干政策》共有40條，其中第1條最受關注，也就是對於大陸國家鼓勵的積體電路線寬小於28奈米（含），且經營期在15年以上的積體電路生產企業或專案，第1年至第10年免徵企業所得稅。
留外資並吸引新投資
據了解，在大陸28奈米及以下製程標準的晶圓代工廠，除了中芯國際，還有華虹、台積電（南京）、廈門聯芯、南沙粵芯以及武漢弘芯滿足條件。若將整合元件製造廠（IDM）企業算在內，合肥長鑫也符合標準。不過，有投資者認為，經營期15年是指已經持續經營了超過15年，這樣的話，滿足該標準的就只有中芯國際和華虹。
劉佩真認為，現在包括台資廠的外資半導體企業的確猶豫是否從大陸撤出，移回台灣、美國或東南亞，所以大陸必須祭出具有誘因的政策，來吸引新的投資並留住已在大陸經營的企業不撤資，此時釋出的就是實質的補助政策。
至於台廠是否能受惠？劉佩真認為，政策對於新的投資一定適用，應也會溯及既往，這樣像是台積電南京廠、廈門聯芯等台資企業也會受惠。但是否能夠吸引更多外資或台廠加碼到大陸投資，她覺得還很難說，因為企業都很在意是否踩到美國紅線。此外，台灣也有意限制與大陸技術合作，外界稱之「矽盾」，這對於兩岸技術合作會產生「寒蟬效應」，台灣半導體廠要加碼到大陸投資可能會停頓或者觀望。
半導體缺 陸大力扶植
劉佩真指出，實際上，當前各國都在搶半導體供應鏈，都希望留在自己國內以及吸引別人來投資，這是每個國家現在都在做的，因為這將是科技戰最重要的主軸。
她指出，各國陸續都會對半導體產業提出相關振興政策，包括美國、台灣、南韓都已經有一些政策發布，日本還沒有那麼明確。而現在大陸對於半導體就是「缺」，缺設備、缺關鍵晶片、缺代工等。「關起門來完全沒有利，現在就是要敞開，用各種誘因吸引人家進來」，因此，大陸的產業扶植力度一定最大，因為最有需求。（記者／葉文義）