大陸十四五規畫正式列入「雙循環」政策，其中內循環擬自組從上到下的完整紅色供應鏈，加上中美「半球化」供應鏈系統趨勢更形成台商巨大挑戰。
華信統領企管總經理袁明仁坦言，台商想要兼顧兩套系統供應鏈的難度更高，如有打算，一定要把相關風險降到最低，例如企業要把在大陸布局與母公司切分乾淨，包含智財權、專利等，也需特別留意明年1月上路的《外商投資安全審查辦法》的後續表現與影響。
跟著政策走 善用電商
台商應如何因應大陸的進口替代政策？袁明仁指出，台商無論是耕耘大陸內需或外銷，了解線上直播與善用電商包含跨境電商是關鍵點，尤其在大陸「雙循環」政策下，力推跨境電商作為具體策略之一，「台商要跟著大陸官方政策走」。
在貿易戰與新冠肺炎疫情的刺激下，大陸今年力推「雙循環」的新經濟框架，隨後更納入十四五規畫中，強調市場完整的內需自主循環；對台商的影響，袁明仁表示，由於「內循環」的要點包含邁向產業自主，這會讓產業的關鍵零組件減少進口，也延伸出在官方培養紅色供應鏈的政策下，台商將面對陸企競爭甚至被取代。
而「雙循環」也導致去美化，進一步加劇供應鏈的中美「半球化」分裂，台商在兩套供應鏈系統中該選哪邊站？
台經院研究六所所長吳孟道認為，關鍵還是經營成本、效益考量，無論是否轉移產能產線，看的還是能否獲得更高效益；因此，台商無論南向、回台、赴美又或持續深耕大陸，都要面臨自身企業的個案考量，例如對有些產業來說，到東協設廠，當地的體制與基礎建設不見得會比大陸好。
智財權專利 切割母公司
但由於「半球化」趨勢，大陸推展紅色供應鏈的意圖明顯，袁明仁點出，高科技產業需要注意的面向，由於台商多屬中小企業，想要兼顧中美兩套供應鏈的難度會變得更高，如真有打算，一定要把相關風險降到最低。
袁明仁表示，台灣科技廠如果打算通吃中美兩套供應鏈，而在大陸的供應鏈要融入紅色供應鏈的話，一定要跟總部母公司切割清楚，包含法人架構、智財權與專利安排等；否則如果大陸官方詢問「為什麼高階技術只供應給美國」時，台商該怎麼回答？尤其在中美經貿對抗後，大陸對於不願把技術留在當地、一有問題就打算撤出的台商「忠誠度」，相當敏感。
此外，大陸商務部12月下旬發布的《外商投資安全審查辦法》，要求審查涉及國安的外資投資。袁明仁提醒，辦法內容仍相對籠統，未來台商供應鏈會不會被關切，也需要持續關注後續動態。
他也舉例，過去PCB（印刷電路板）行業屬於高汙染不被大陸所重視，但從產業鏈角度看，PCB卻是供應鏈中的關鍵一環，無論汽車或手機都需要，因此，台灣高科技產業要認真思考，是否會有不准在大陸生產的風險。
紅色供應鏈 排擠效應
關於這部分，也有沿海城市的大陸台商表示，稍早《外商投資安全審查辦法》的發布，確實引起台商圈一陣討論，雖然大陸此舉用意主要是針對美方，但這恐會讓在大陸的美國科技業，以及對應供應鏈的台商有更大潛在壓力；同時，美企也可能為防止被針對，因而深化與紅色供應鏈合作，間接擠壓台商。
面對紅色供應鏈的排擠效應，吳孟道相對樂觀，台商應搭配大陸短鏈思維相信仍有切入機會；他透露，聽過一些主攻大陸內銷市場的台商企業主說，在大陸深耕多年，其實心裡有底，知道能找哪些人合作；部分know how短時間內台灣仍有優勢，關鍵是如何突顯自身價值所在。
此外，針對中小型台商，袁明仁認為，訂單來源還是外銷歐美居多，雖然因疫情和成本提高讓生存空間變得較小，建議無論做內需或外銷，都要緊跟大陸的電商平台功能，尤其大陸近期力推跨境電商。
也有上海台商說，半球化與大陸加強自主供應鏈，勢必對台商帶來新挑戰，但如要在大陸耕耘的話，面對變化只能突破因應，除跟著大陸政策「順風走」，例如業務多元化、轉型，或用直播帶貨爭取擴大業務等，都是方向。（記者／吳泓勳）