川金會結束才沒有幾天，川普就推翻美中貿易談判共識，宣布從7月6日起將針對價值500億美元、1,102項大陸產品課徵25％高關稅，最近增加項目，課徵2,000億美元之特別稅。國際媒體解讀，川普雖推翻與陸方談判共識，再次祭出高關稅，但課徵高關稅仍然只是工具並非目的。美國也很清楚，國內經濟才剛剛復甦，美國期中選舉又將在11月登場，攸關川普下次選舉能否連任，如果中美兩國真的打起貿易戰，大陸也不會坐以待斃，例如對美國農產品課徵高關稅反擊，川普未必就能夠承擔得起，勢必兩敗俱傷。美國為了達到目的，最後還是得找陸方談，只是此次陸方勢必會更謹慎，畢竟川普說話反覆已有先例，不少國家也都吃過苦頭。
一帶一路 拓展市場
我在川金會舉行前曾走訪中國大陸，當時中共副總理劉鶴才剛剛結束美國訪問，傳出雙方同意大幅減少中美貿易順差、陸方也同意加大採購美國農產品與能源產品，貿易戰火似乎稍稍止歇。我當時也認為，大陸的經濟活動仍相當活躍，推動一帶一路也替大陸打開了新興市場，如果沒有出現重大變數，大陸的經濟榮景起碼應可再維持20年。
但另方面，面對川普不斷出招，陸方顯然是高度戒慎，絲毫不敢鬆懈。包括外匯管制等措施仍很嚴格，我也擔心，陸方早前曾回應其他國家的要求，傾向漸進式的放寬外匯管制，讓經濟體質更健全，並與國際接軌，可能會生變，因為伴隨中美貿易戰煙硝再起，將讓大陸面臨利率、匯率、市場資金管制是否進一步放寬進退兩難。這也令我想起一段往事。
早年台灣也曾嚴格管制外匯，當時我認為市場力量太大，一味管制外匯，不是理想做法，因此建議慢慢放鬆外匯管制，比照多數推動自由經濟國家，透過央行公開市場操作，讓貨幣的數量與利率、匯率比較符合主政者的規畫。因為經濟學上「價格」與「數量」無法同時決定，很難一次兼顧市場資金數量、利率、匯率都要盡如政府之意，但當年卻引發一些官員強烈批判，甚至懷疑我「不愛台灣」，讓我啼笑皆非，也凸顯管制太久會有副作用，一旦哪天無法再有效管制，反作用力衝擊反而更難預料。
觀察匯率 謹慎應對
我曾說過，美中貿易戰應不會真的開打，現在的風雨、針鋒相對應都是兩強過招、高來高去，但兩強交鋒，沒人敢保證不會擦槍走火，只能祈禱萬一走火，別禍延己身。
政府雖強調，美國對大陸再度祭出高關稅，初步對台灣影響不大。問題是，台灣希望向美國爭取豁免鋼鋁高關稅，到現在也都不被接受，顯示台灣在這場中美貿易戰，很難置身事外。除了鋼鋁出口外，台幣匯率近期波動也加劇，上周已貶破30元大關。美中貿易大戰若真的開打，資金也可能轉進美元避險，將持續支撐美元走強，台幣可能走弱。
雖然出口國通常都希望匯率能多貶一點以利出口，但美國此次發動貿易戰主要對象是大陸電子製造業，而兩岸電子業關聯性密切，台灣所面對的可能是不同以往的風險，必須更謹慎應對。
作者／劉泰英
1936年生，美國康乃爾大學經濟學博士。在李登輝總統時期，以中華開發董事長頭銜，出任國民黨投管會主委，與李前總統關係密切，外界當時也以財經國師、國民黨大掌櫃等稱號稱之。
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