剛結束的大陸「兩會」重點提案之一，為促進「生產性服務業」發展，從製造大國蛻變為製造強國，推動內容包括與台資企業間的融合發展，可望成為台商業務發展新沃土。
大型會計師事務所分析認為，生產性服務業將成為大陸台商不錯的投資選項，具備資金需求相對低、可達成有效服務契約等優點，樂見大陸官方對生產性服務業提升支持力道，相關扶持措施值得台商密切關注。
KPMG安侯建業會計師事務所會計師劉中惠說明，對於已投入大陸市場的製造型企業，尤其未能享受高新技術企業15%優惠稅率的台商，則有機會透過業務活動重整、分割動作，新成立一家生產性服務企業，若能達到「技術先進型服務企業」租稅優惠標準，也可適用15%的企業所得稅優惠稅率。
省去技術入股鑑價困難
所謂「生產性服務業」是指促進工業技術進步、產業升級和提高生產效率提供保障服務的服務行業，是從製造業內部生產服務部門獨立發展起來的新興產業。具體包括像研發設計、物流、融資租賃、資訊技術、檢測、電子商務、商務諮詢、服務外包、人力資源等。
而大陸為加速提振經濟，並進一步提升製造業的轉型升級、提高附加價值等目標，今年5月「兩會」時發布的2020年政府工作報告中也重點提出，要推動製造業升級和新興產業發展，發展研發設計、現代物流、檢驗檢測認證等生產性服務業。
劉中惠指出，相較於製造業，大陸在投資生產性服務業的資金需求相對較低，且能通過與當地廠商訂立有效的服務契約，達到技術合作分潤，省去在當地技術入股鑑價困難，甚至無法認列註冊資本的窘境。她說針對有意在大陸開展新業務的台商，生產性服務業是不錯的投資選項。
整體稅負成本較高
另從稅務角度來看，KPMG安侯建業聯合會計師事務所協理任之恒補充，大陸在租稅優惠的查核日趨嚴厲，高新技術企業對研發活動持續投入上有著嚴格規定，要求每年研發費用必須達到營業收入的一定占比，相比之下服務型企業門檻就相對較低。
但須注意的是，生產性服務業在增值稅負擔存在不利因素。劉中惠指出，大陸目前稅務體制以加值性增值稅為重心，生產性服務業成本以人力為主，相關成本無法取得進項，整體稅負成本仍比大多的製造性企業來的高。
（記者／吳泓勳）