台美關係急速升溫,兩岸關係更為緊繃。美國外交關係協會會長哈斯日前發表文章,指美國的戰略模糊政策已不足以嚇阻中共的武力犯台,應該朝向戰略清晰方向修改。對此,海基會前副董事長馬紹章表示,這是「錯把毒藥當解藥」,美國一旦改採戰略清晰立場,無異於把台灣推向美中對抗的最前緣。
馬紹章表示,哈斯在《外交事務》期刊上發表題為「美國對台灣的支持一定不能含糊」的文章,探討大陸一旦武力侵台,美國是否會馳援的議題。
誤認立場模糊失去嚇阻
馬紹章指出,過去40年,美國都不回答這個假設性問題,也就是哈斯所說的戰略模糊,因為哈斯認為,這個立場既讓中共因為不確定美國的反應而不敢輕舉妄動,也讓台灣不敢宣布獨立,因為不確定美國是否會支持;隨著時空環境改變,此一戰略模糊的立場恐將失去嚇阻的效果。
哈斯主張,在遵守一中政策的同時,「美國為了捍衛過去的成果並且持續嚇阻中國的冒進,應該採取戰略清晰的立場,清楚表明如果中國對台使用武力,美國必有所回應。」馬紹章認為,「其實是看錯了病,自然也開錯了藥方」,哈斯把過去戰略模糊的嚇阻效用抬舉得太高了。
馬紹章說,過去40多年台海和平最重要的原因包括,美中實力有很大的差距,美國有絕對的軍事優勢當靠山;中國最高的戰略利益是和平與經濟發展,兩岸統一也必須服從此一最高戰略利益;台灣只能依賴美國,美國根本反對台灣有宣布獨立的想法,所以台灣從來不敢跨越紅線。
中美對抗下 台價值顯現
馬紹章表示,過去40年期間,美國很少像今日這樣的打台灣牌,這並不是因為台灣的戰略價值突然大幅提高,而是在中美對抗的大局下,台灣的工具價值自然而然就出現了。
馬紹章說,雖然川普政府的各項作為沒有像哈斯所說的那樣戰略清晰,但是也只差一小步而已,美國過去不願對台海衝突明確表態,應該是理解此一立場具有相當的象徵性意義,即使不是紅線,也是準紅線。
他再指出,對中共來說,美國如果採取戰略清晰的立場,那豈不是明擺著外國勢力的干預,也意味著和平統一的希望消失。馬紹章憂心,川普一心想要靠反中來拉抬選情,未必不會跨出這關鍵性的一步來刺激中共,屆時整個情勢發展可能就像高速公路上剎車失靈的車子一樣。
美戰略愈清楚 台海愈危險
美國對台政策近日出現一些新動向,先是美國政府首次解密雷根政府的兩份外交電文,包括就「六項保證」的具體內容做出官方的正式宣示;接著,美國外交學者哈斯建議,美國總統應在宣示不支持台灣獨立的同時,明確宣示若北京對台動武,美國將協防台灣。輿論認為,美國對台政策正向「策略清晰」傾斜,大陸資深涉台學者李振廣提醒,美國戰略愈清楚,台海情勢愈危險。
台灣問題是自冷戰以來東亞安全問題的主要焦點之一,其原因在於台灣問題的主要行為者為中美兩國。自陸美建交以來,美國就利用陸美三個聯合公報和《與台灣關係法》中的模糊字眼,在此基礎上採取針對台灣問題的「戰略模糊」策略:一方面讓大陸投鼠忌器,擔心美國出兵協防台灣,因此不敢以武力強行統一台灣;同時也令台灣擔心無法獲得美國軍事支持,因此不敢走向獨立。
隨著近日美國對台政策似乎走向「策略清晰」,例如大量的天價軍售、美國衛生部長訪台等,許多深綠人士被餵食了興奮劑,認為台美關係前所未有的緊密,獨立建國的目標也指日可待。
不過,北京聯合大學台灣研究院副院長李振廣提醒,美國的台海政策不論是模糊或清晰,其實實質都沒有改變過,就是希望讓大陸心生畏懼,讓台灣感到興奮;「雖然近日美台關係愈走愈近,但也不要得意忘形。畢竟兩岸關係還是由實力來決定,而大陸的軍事實力也早非吳下阿蒙。」
李振廣表示,連馬英九都提醒各界,「如果一但出現台獨,兩岸發生戰爭,首戰即終戰」,並非危言聳聽。李振廣提醒,「解放軍已發出各式明確訊號,《反分裂國家法》也明確擺在那兒,希望台獨勢力不要視而不見,如果依恃著美國的戰略清晰而故意折騰,台海形勢只會愈來愈危險。」
(記者/許依晨、藍孝威)