大陸的租屋市場有多大？根據統計至少有2億人是租屋族。其中最大來源就是跨省找工作的大陸老百姓，因此整個租屋市場相當旺盛，不過，近年來，頻繁出現的房屋租賃市場亂象，讓外來務工人員面臨租房難，也成為了當下城市公共住房保障建設的一大痛點。
住房和城鄉建設部最近公布《住房租賃條例（徵求意見稿）》向社會公開徵求意見。近年來從國家到地方推出的諸多針對解決外來務工人員租住難題的住房保障政策，讓很多外來務工人員租房條件得到很大改善。他們也希望未來不再遇到「亂漲租金」或「黑仲介」。專家建議，應加速完善城市住房保障政策以確保農民工平等享有獲得公共租住房的權利。
地下室不得租用於居住
這份被稱作史上最嚴的住房租賃領域規範性文件，涉及加強對承租人的權益保障及對租賃機構的監管等內容，其中條例明確提出，廚房、衛生間、陽台和地下儲藏室等非居住空間不得出租用於居住，違規者最高將處以50萬元（人民幣，下同）的罰款。
暨南大學公共管理學院行政管理系主任王子成認為，外來務工人員以單獨進城務工者居多，他們的居住需求往往只是「一張床」或者「一間房」。因此，從強調家庭居住設計到個體設計的公租房制度轉變增加了外來務工人員的公共住房服務可及性，促進了公共租賃住房服務供需匹配。
公租房拎包直接入住
近日，在上海市虹口區，一批快遞小哥領到了公租房的鑰匙。此次向快遞員開放的14套公租房配有基本家具家電，可以拎包入住，周邊配套設施齊全。據了解，這批公租房市場價為每月2432元至3800元，而快遞員每月只需支付1500元至1800元，相當於市場租金的六七成。上海這一嘗試對於外來務工人員聚集的城市有一定的示範效應。
王子成說，目前舉家外出也已經成為勞動力遷徙的一種重要形式，公租房拆套顯然無法滿足外出務工者家庭的居住需要。未來的政策方向，也應該推出面向農民工群體長期居住需求的小戶型公共租房。在推進流動人口市民化進程中應加速完善城市住房保障政策以滿足流動人口不斷增加的居住需求，確保農民工平等享有獲得公共租住房的權利。
（記者／龔俊榮）