2020-12-24・旺報

2020-12-24・旺報
財長智庫發聲 陸將徵房地產稅

社科院建議熱點城市率先在十四五試點

中國社會科學院財經戰略研究院12月21日在北京發布《中國住房發展報告(2020-2021)》,建議在一些熱點城市和炒房屢禁不止的城市,率先在「十四五」期間試點開徵「房地產稅」。而大陸財政部部長劉昆近期在《人民日報》撰文指稱,按照「立法先行、充分授權、分步推進」的原則,積極穩妥推進房地產稅立法和改革。大陸國家智庫及財長聯袂發聲,看來,大陸距離全國開徵房地產稅的時間已不久了。

從對象來看,大陸房地產稅與房產稅大的區別在於,房產稅作為財產稅,其徵稅對象為房產,而房地產稅徵稅物件既包括房產又包括土地。房地產稅實施必須具備兩大先決條件:一是需要依靠不動產統一登記制度,搞清楚全國的房產數量,這些房產分布在那些人手裡。根據相關資料,再行確定房地產稅的徵收物件、徵收標準和相關稅率。第二個條件就是房地產稅裡「土地」部分的稅如何徵收。

▲陸開徵房地產稅料可打擊投機客,圖為廈門稅務部門。(中新社資料照片)
▲陸開徵房地產稅料可打擊投機客,圖為廈門稅務部門。(中新社資料照片)

劉昆提出12字方針

大陸財政部部長劉昆近期撰寫了《建立現代財稅體制》文章,詳解「十四五」時期財稅改革任務。其中提到將按照「立法先行、充分授權、分步推進」的原則,積極穩妥推進房地產稅立法和改革。對工商業房地產和個人住房按照評估值徵收房地產稅。

「立法先行、充分授權、分步推進」這12字方針,也被解讀為房地產稅立法先行;再由中央授權地方;可能採取先城市後鄉鎮、先市民後農民、先企業後個人策略逐步實施。同時,考慮到房價上下浮動的情況,房地產稅的徵稅方式,不按房屋購買時的原價,按照每年的市場評估值來徵稅是最合理的方式。

未來持房成本恐增

雖然房地產稅開徵暫無明確時間表,但是業內普遍認為「十四五」期間,房地產稅開徵機率很大。獨立經濟學家馬光遠更表示,「十四五」期間,可能是開徵房地產稅最好的時機,這個時機一旦錯過,未來恐怕很難找到合適的時間視窗。

有分析指出,有關房地產稅的徵收,對手裡沒房或者是只有一套房的人來說,沒有影響或者是影響不大。但是,如果手裡有多套房,就要注意了,未來的持房成本說不定會增加。

(記者/葉文義)