美國財政部副部長夏包（Jay Shambaugh）當地時間10日在華盛頓表示，為應對中國的非市場經濟政策與做法對美國企業和工人帶來的損害，必要時美國會採取防禦性措施。他同時也表示，像關稅等傳統貿易工具可能不足以解決這個問題，美國可能需要採取「更有創造性的手段」。
美國之音報導，夏包在外交關係協會發表講話時指出，為美國工人和企業提供公平競爭環境的健康美中經濟關係對雙方都有利，但美國越來越擔心，中國持續的宏觀經濟失衡和非市場政策及做法，對美國和世界其他地區的工人及企業構成重大風險。
這不是美國官員首次提出對中國產能過剩問題的擔憂。美國國務卿布林肯以及財政部長葉倫今年訪華期間，都先後向中方提出相同問題。
夏包強調，受到政府大量補貼而導致的產能過剩與正常國際貿易是兩回事，「我要明確指出，我們仍然全力支持貿易，這顯然包括各國出口他們生產的商品。但產能過剩是另一回事：這不僅僅是產量超過國內需求，而是生產能力不受全球需求的束縛。」
夏包直言，301關稅等傳統的貿易行動工具可能不足以解決中國產能過剩問題對美國帶來的損害，「可能需要採取更有創造性的手段來緩解中國產能過剩帶來的影響。我們應該明確：防範產能過剩或傾銷不是保護主義或反貿易，它是試圖保護企業和工人防範來自另一個經濟體的扭曲。」
夏包表示，「必要時我們將採取防禦性的措施，但我們希望中國自己採取行動，應對可能給其主要貿易夥伴帶來第二次『中國衝擊』的宏觀經濟和結構性力量。中國可以透過加強社會保障網絡、增加家庭收入、改革國內人員流動規則來促進消費。」
他說，這樣做其實對中國有好處，因為它可以更好地支持服務業，而不僅僅是製造業；可以減少有害和浪費性的補貼，而所有這些都符合中國的利益，並可以緩解中國與其貿易夥伴的緊張。(旺報/藍孝威)