2024-11-11・Array

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中菲亂鬥 川普吹皺一池春水

 中國與菲律賓在南海島礁主權的法律戰急遽升溫的同時,美國總統當選人川普2025年1月即將重返白宮,預料將為剪不斷理還亂的南海變局,再添不少變數。儘管選前多次放話要對北京磨刀霍霍,但川普濃厚的孤立主義色彩,對於區域事務的冷感立場,也可能讓馬尼拉當局輾轉難眠。

 菲律賓總統小馬可仕8日簽署《菲律賓海域法》和《菲律賓群島海道法》後,為菲中南海法律戰吹響號角。而中國也非省油的燈,時隔2日後,北京10日公布黃岩島領海基線,順帶發布南海64座島礁「標準名稱」,試圖反將馬尼拉一軍。

 菲中吵架,華盛頓時不時就扮演「參一腳」的角色。美國總統拜登對北京在南海、台海的諸多作法多有「感冒」,加上小馬可仕極度親美,也讓過去幾年間,美菲在南海一搭一唱,讓北京恨得牙癢癢的。

 但隨著川普明年1月上演「王者歸來」,卻可能喚醒北京的創傷後壓力症候群(PTSD)。川普與北京的愛恨情仇不只在其第一任期就已埋下,如今無任期羈絆的川普想要扭轉美中經貿態勢,不會只靠關稅制裁的老招,而是可能瞄準北京的阿基里斯之腱─南海與台海,用中國的痛處,逼迫北京在經貿議題上讓步。

 延續拜登時期的南海政策,繼續與馬尼拉站在一起無疑是CP值最高的作法。菲中近年在南海爆發艦艇衝撞衝突,拜登政府曾多次高舉《美菲共同防禦條約》警告中國;事實上,曾任川普政府國務卿的蓬佩奧2019年就曾斬釘截鐵表明,若菲國在南海遭中方攻擊,將啟動相關《條約》協防菲國。

 弔詭的是,北京的痛腳卻可能是馬尼拉的「隱憂」,原因就在於川普的「不可確定性」。儘管小馬可仕在第一時間就祝賀川普當選,期待與之合作,但川普濃烈的孤立主義色彩,卻有可能讓過去幾年美菲在南海的合作猶如「風中的承諾」,一吹就散。

 菲律賓前海軍副司令日前曾警告,在川普執政下,過往拜登政府對菲國許下的諸多承諾,可能也會隨之跳票,小馬可仕政府必須提前做好準備。

 無論如何,新一輪中菲南海法律戰已然開打,而川普不會只是「參一腳」,還可能成為影響南海局勢走向的「重要局內人」。(旺報/陳柏廷)