中共中央經濟工作會議日前要求優化財政支出結構,更加注重惠民生、促消費、增後勁。第13屆大陸全國政協經濟委員會副主任楊偉民21日在中國財富管理50人論壇2024年會上表示,明年要降低增量財政用於投資的比重,提高用於支持消費的比重。
內需不足主要是居民消費不足。楊偉民表示,居民消費不足,不僅是當前的凸出問題,也是近20年來,大陸發展在需求側的弱點。居民消費率,即居民消費占GDP的比重,由2001年的45.7%,降低到2023年的39%,雖然比2010年最低點的35%有所提高,但比本世紀初的2001年降低6.7個百分點。
楊偉民指出,長期以來,大陸在發展中,對擴大供給很重視,對需求特別是對居民消費重視不夠,對需求的生成機理、內生機制、有效政策研究不夠,經濟政策更多的是擴大投資、擴大供給。這次擴大內需的策略要有所改變,從擴大投資轉向擴大消費。
針對擴大居民消費,楊偉民建議,一是更加積極的財政政策應更多用於擴大消費。明年穩增長的壓力仍然主要在居民消費。所以,要降低增量財政用於投資的比重,提高用於支持消費的比重。二是大幅增加對低收入群體的轉移收入。居民消費不足的一個重要原因,是低收入群體規模大、收入低、消費少。中央經濟工作會議對此提出很多針對性的措施。
三是支持消費型產業發展。若實行擴大居民消費的需求政策,產業政策也要與之配合。產業發展的總方針,應該調整為改造提升傳統產業、大力發展新興產業、培育發展未來產業,支持消費型產業發展。把消費型產業從傳統產業中分開單獨表述,有利於引導市場和各級地方政府重視消費型產業發展。
此外,在中共中央經濟工作會議提出「支持經濟大省挑大梁,深化東、中、西、東北地區產業協作,大力發展海洋經濟和灣區經濟」後,大陸國務院總理李強18日至20日赴浙江視察時提出,希望浙江作為經濟大省「勇挑大梁」;在與企業座談時,呼籲企業把握經濟工作新部署帶來的新機遇,用好國內國際兩個市場,為推動高品質發展和穩定就業多作貢獻。(旺報/藍孝威)