2022-09-28・Array

2022-09-28・Array
社評/日本不會脫離憲法的和平框架

日本積極強化南西諸島防衛能力,防衛大臣濱田靖一21日造訪緊鄰台灣的日本國土最西端的與那國島,宣示將在該島部署「電子戰部隊」,並於奄美大島部署「防區外飛彈」。日本防衛省認為,有必要強化從九州向西南延伸到台灣附近之先島群島的軍事能力,以提高威懾力。

日本民意希望民生優先

大陸軍機與船艦近來常態巡航台灣東北部外海,並於沖繩、宮古海峽周邊活動,構成對日本西南群島的防衛壓力,與那國島可能成為衝突前線,日本未雨綢繆,將防衛往西南推進。自民黨副總裁麻生太郎8月31日演講時指出,若台灣發生戰爭狀態,日本西南邊的沖繩、與那國島可能捲入戰爭。

蔡政府解讀,此舉證明日本「台灣有事即日本有事」,並非空口白話。不過,日本對是否應與美國共同介入「台灣有事」作戰計畫並無共識,前日本海上自衛隊艦隊司令官香田洋二表示,日本的和平憲法將使美日聯合計畫在政治上遙遙無期。

日相岸田文雄決心強化日本防衛力,但對是否應向北約(NATO)成員國看齊,採取激進的「5年內增至GDP的2%」主張,仍有變數。2022年日本防衛預算規模為5兆4898億日圓,經追加後達6兆日圓規模,為GDP的1.2%,2023年防衛防衛概算僅微幅上揚,為5兆5947億日圓,還比不上追加後的2022年。若要達到GDP的2%,勢必排擠「令和版所得倍增計畫」所需經費,一旦經濟與社福政策承諾落空,將不利岸田內閣續航。

日本民調顯示,民眾希望岸田內閣優先處理「景氣復甦」問題,若日本政府不惜犧牲民生及國家發展大舉擴軍,不僅會引發更多日本國民反對,亦將為日本與中、韓等周邊國家關係蒙上陰影,令俄羅斯回防遠東地區,構成日本北方戰略壓力,可謂損人不利己。

日本共產黨委員長志位和夫指出,政府大搞軍備擴張將壓垮民生,日本早已債台高築,岸田雖矢言「5年內要徹底強化防衛能力」,但仍不得不慎重以對,畢竟「少子高齡化」才是日本的國安危機。

不會為台灣與大陸衝突

日本執政聯盟兩個政黨,在安保政策上態度分歧,一份以2022年參議院選舉候選人為對象的問卷調查顯示,對日本是否應該擁有「飛彈反擊能力」,自民黨贊成者77.6%,不好判斷者17.9%,反對者1.5%,同屬執政聯盟的公明黨,高達66.7%認為不好判斷,25%贊成,8.3%反對,立場有別於自民黨。在野黨方面,日本維新會97.5%、國民民主黨66.7%、NHK黨84.5%表示贊成。立憲民主黨78.6%、共產黨100%、令和新選組77.8%、社民黨90.9%表示反對。各黨涇渭分明,岸田應會在兩造間求取平衡。

關於修改「非核三原則」,自民黨相對保守許多,高達70.1%認為「應維持」,「應修改」為14.9%。日本維新會在競選時曾主張,應與美國討論在日本部署並運用美國核武器,但調查中67.5%回答「不好說」,認為「應修改」者僅占27.5%。公明黨全員認為應維持不變。其他在野黨方面,立憲民主黨97.6%、國民民主黨72.2%、共產黨100%回答應維持。日本民意在「非核三原則」調整上,持保留意見者居多,朝野政治人物對此不敢逆操作,出身廣島的岸田首相亦持反對態度,「非核三原則」仍將是日本防衛政策的堅持。

岸田內閣將在年底前修訂外交、安全保障政策長期規畫的《國家安全保障戰略》,制定新一輪5年期《防衛計畫大綱》及《中期防衛力整備計畫》,可望在國會席次優勢下擴大解釋「專守防衛」,授權自衛隊建立「反擊能力」,但不致偏離日本憲法的「和平主義」。民進黨不可誤判,認為日本是為防衛台灣而擴張軍備,將不惜與中國大陸衝突。