2023-08-19・Array

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美日韓峰會共識 危機期間彼此協商

台灣時間18日晚11時,美國總統拜登、日本首相岸田文雄及韓國總統尹錫悅在華府近郊的「大衛營」舉行歷史性峰會。白宮國安顧問蘇利文在會前舉行介紹記者會時表示,美日韓領袖將承諾為各領域軍事演習制定多年的計畫進程,並承諾在危機期間彼此協商。

被問及中國批評三國峰會是迷你北約,蘇利文表示,這顯然不是北約在太平洋地區的問題,美國與日本、韓國的同盟合作已有150年的歷史,維護了印太地區的穩定和安全。這種夥伴關係並不反對任何人,而是為了印度太平洋地區自由、開放、安全和繁榮的願景。我們認為這將受到太平洋島嶼、東協、南亞等印太地區國家的廣泛歡迎。

一名白宮高官17日在電話記者會上說,美日韓領導人將承諾,在給三國中任何一國的安全造成負面影響的一系列狀況,或危機情況發生時,三方「有所謂的義務協商」。另一名白宮人士解釋稱,這並非正式的同盟條約或集體防衛條約,不侵犯國際法規定的各國自衛權,也對美韓、美日雙邊同盟條約不造成任何影響。

韓國國家安保室第一次長金泰孝也表示,美日韓領袖將專門通過一份成果檔案,對加強三國協商機制作出政治承諾,使面臨地區共同威脅和挑戰的三國得以密切溝通,即時制定對策。高級總統幕僚舉例說,其他層級可據此制定共同應對貿易爭端、北韓飛彈威脅、重大海上挑釁及網路威脅的方案。

被問及是否將相互協商的「義務」寫入時,上述幕僚則回答沒有這個詞。這名幕僚還說,該成果檔案篇幅極短,不到半頁,並未列出任何具體描述共同威脅的事例。鑒於美日韓此前在這方面比較消極,今後將積極而密切的商議,必要時共同解決。

有看法認為,美日韓若對危機時刻相互協商作出硬性規定,一旦軍事威脅冒頭,三方將自動介入,實際上會將三國合作提升至「同盟」水平。韓媒Asia Today指出,協約範圍可能因涵蓋敏感的台海問題而引發中方反彈,但如果不以「義務」強制規定,將可為韓國政府留下外交上的詮釋空間,得以不過度涉入印太地區紛爭之中。

此次美日韓峰會將設立在危機時能即時溝通的三方熱線。在白宮的背景簡報會上,有記者問到該機制是否也適用於中國武力犯台時,對此,美國資深官員不願透露在何種情況下啟動熱線,但強調三國都將參與整體印太地區的安全情況,而在峰會後的聯合聲明中,也會「重申並強調維護台海和平穩定的承諾」。(旺報/王嘉源)