2017年我國總生育率1.13，全球倒數第3名，僅超越澳門0.95、新加坡0.83。教育部國教署副署長許麗娟昨（26）日指出，我國已步入高齡化社會，目前青壯年的扶幼比減少，但預估扶養比將自今年3月的32.23％，飆升至2026年的49.9％。
許麗娟昨分析，晚婚及不婚人數飆升、育兒成本高昂等4大成因，將釀成勞動人口數下降、扶養比提高等4大衝擊。
許麗娟昨表示，我國生育率自2011年下滑至1.4之後，便再也沒有回升至1.3的超低生育率之上，2017年更跌至1.13，全球僅超越澳門、新加坡。
2017年台灣新生兒人數僅約19.3萬人，創近7年新低，長遠來看恐將衝擊我國未來勞動人口數。許麗娟指出，2015年我國青少年人數達到最高峰，但之後便逐年下滑，未來我國勞動力供給恐將逐漸緊縮，影響國家整體經濟發展。
據國發會預估，我國扶養比（即每100個有工作能力人口應扶養多少個依賴人口）將逐年攀升，2021年扶養比將成長至42.1％，扶幼比18.3％、扶老比23.8％；2026年扶養比49.9％，扶幼比19.1％、扶老比30.8％；至2036年扶養比高達62.7％，扶幼比18.0％、扶老比升至44.8％。
官員說，出生數持續減少，加速人口結構失衡，在學人數下降，更將衝擊教育體系，教育現場恐因學生人數降低而失衡，許麗娟表示，2004年後全台國小、國中、高中、大學人數不斷下滑，減班、裁校等情況屢見不鮮。此外，勞動人口減少影響經濟發展，總扶養比增加，青壯年人口撫養負擔加重。
許麗娟分析，導致生育率不斷探底的4大成因，包含晚婚及不婚壓縮生育時間，1976年我國婦女初婚年齡為23歲，2017年則大幅延後6.4年至30歲；育齡婦女生育年齡延後，影響生育胎次。
育兒成本提高也是生育率降低重要因素，許麗娟說，家庭經濟負擔沈重，托兒所的市場結構為7成私立、3成公立，主計總處統計，我國0～3歲就讀私立機構的幼兒，家長每月平均支付約1.6～1.7萬元；教育部統計送至私立機構的2～5歲幼兒，家長每月平均花費約1萬元。
許麗娟強調，婦女難以兼顧家庭與就業，據勞動部統計，婦女生育離職原因以照顧子女比例最高，育嬰留停後未重返職場則以照顧家庭為最高，此將連動影響我國勞動參與率及生育率。
（工商時報／張語羚）
延伸閱讀
