金管會上月召集16家金控舉行閉門公聽會，發布「四要三不」敵意併購條件，宣示推動「金金併」決心，但根據本報向金控業者所作民調，發現民營金控業者最想併的，正是被金管會排除在外公股金融機構，昨日本報舉行座談會，專家學者更點出諸多金管會相關新規定「盲點」，擔心未收其效反製造更多問題。
主持座談的工商時報總編輯梁寶華質疑，多年來台灣金融整併一直用政策引導，卻總是出問題，在第一、二次金改後，這次政府再度政策引導，歷史會再度重演？
與會者更提出諸多對金管會新規定的質疑。鼎力法律事務所律師田振慶即指出金管會在敵併範圍排除公股，他腦海裡即浮現一場景，兩張飯桌，一桌公股，一桌民營金控，公股那裡不斷上菜，民營那一桌已打成一團。他也認為金管會推動敵意併購，形同是「把金融市場變成叢林戰場」，結果只是不情願的金控業者上場打仗。
中興大學財務金融系教授董澍琦亦主張公股加入整併陣容。他認為通常外資持股多的金融業，經營績效較佳，因此，政府應開放公股能有被外資持股較高民營金融機構整併機會。田振慶認為，金管會對完成整併的定義，以前是持股超過25％以上，或是有實質控制權例如董事會過半兩者之間二擇一，現在則是兩者都要具備，反而金管會定的新規定更加嚴格。
梁寶華繼續提問，依照金管會所開出新規定來引導整併，會否產生哪些「意想不到」問題？對此多位與會者均聚焦質疑所謂「三年限期」，本身是「行為財務學」專家的政治大學商學院副院長周冠男回應，諸如取得10％入場券、「限時」三年內完成等規定，不僅將使市場產生「預期心理」，還將造成市場「大波動」、人為介入股價操弄，甚至因而無謂墊高併購者的出價成本，進而有損併購者股東權益。
資誠會計師事務所會計師郭柏如則建議，政府不妨在稅方面給予業者更多併購誘因，降低資金成本反而更有效。郭柏如也特別提醒，不見得一定要「大併大」，事實上過去幾年市場上也有業者自發性推出規模較小併購，另外，香港overbanking不見得亞於台灣，也有很多小銀行活得很好，端看自己的定位。
靜宜大學國際事務長楊聲勇則認為，金融業有一定公共性，因此國際間金融業敵併並不多見，政府金融政策應鼓勵有能力金融機構走出去，才是長遠之計，台灣金融業不能globalize才是最令人擔心問題，此外，推動敵意併購也要考慮恐會製造其他負面影響，如台灣40萬金融就業人口多是中壯年族群，一旦失業衝擊會更大。
（工商時報／金融新聞中心）
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