「若是承攬制，就不能因為業務員沒有來參加教育訓練要懲處他」，金管會主委顧立雄20日表示，希望修保險法、業務員管理規則，並明訂承攬與僱佣制可管理的範圍，解決保險業務員長久以來的問題，未來不希望再產生新的勞資爭議。
南山人壽與業務員工會的爭議紛擾多年，金管會已決定祭出「胡蘿蔔跟棒子」。顧立雄表示，已要求保險局將南山人壽這幾年的相關勞資爭議問題「條列化」，分析哪些是公司可以再加把勁解決的，哪些只要雙方再協商可以得出共識，就要求公司儘速處理。
他說，應該只有一、二個可能是歷史造成的無解爭議，就交由訴訟或仲裁，南山人壽至少要處理到「沒有重大勞資爭議」。
顧立雄說，所謂的胡蘿蔔就是南山人壽要申請興櫃、上市櫃或之後一些想法，若還有勞資爭議，都會列入審查的重要考量；至於棒子，即是近期南山人壽還有投資人員炒股等，金管會已完成專案金檢，後續還可能有懲處或需改進事項。
目前保險公司的業務員共分三大制度，一是單純按件計酬的承攬制，公司並不提供業務員底薪、勞健保或辦公處所，因此也沒有退休金；二是僱佣制，即符合勞基法定義的員工，如一些銀行轉投資的壽險公司或中華郵政壽險部、保德信人壽等，其業務員都是僱佣制，公司有管理權。
第三種則是多數壽險公司採用的僱佣加承攬「混合制」，即有底薪、勞健保及公司提供辦公室，但非固定佣金部分，則是承攬。
顧立雄在今年7月已邀集產險及壽險公會、各保險公司法遵，要求明訂承攬制、僱佣制及混合制，甚至委任加承攬的部分，要條列化各種制度下公司可執行的管理權限，從一開始就講清楚，哪些是公司可管理，哪些是業務員自己要去符合規定的，之後就是貫徹此種管理，不要承攬制的公司，又嚴格要求業務員參與各種訓練、會議。
另外，金管會也將修保險法與業務員管理規則，未來如招攬不實等，公權力的行政裁罰才可以對業務員撤銷登錄，且三年內不得再從事業務員工作，各保險公司依契約對業務員進行的相關懲處應不具有這種效力。
（工商時報／彭禎伶）
