金控、銀行新整併元年將在11月30日起跑。金管會准許符合條件的金控、銀行啟動非合意併購，且第一階段只要持股10％、三年內達到25％即算併購成功，且無論合意或非合意併購，三年內都享有資本計提優惠，希望加速國內金控及銀行的整併。
金控及銀行必須符合資本充實、經營能力佳、有國際布局發展能力、企業社會責任良好等四大條件，才可啟動非合意併購，目前符合門檻的五大金控即國泰金控、富邦金控、中信金控、玉山金控及台新金控，這五家金控下的子銀行也符合標準，另有上海銀行可啟動非合意併購，只要提出申請，金管會將在15個營業日內表達准駁意見。
啟動整併行動者，未完成整併前不得再申請投資另一家金融機構，台新金控因仍持有彰化銀行近23％，不能算金控子公司，但卻又已占據金控資本，因此台新金是否可再申請併購銀行、壽險或證券公司，銀行局副局長莊琇媛表示，台新金必須說明資本配置等問題，「將採個案認定」。
金管會增加金融機構整併誘因，修訂金控投資管理辦法、銀行法解釋令及金控或銀行投資金控、銀行、保險公司及證券商應遵行事項，條文都已完成預告，將在28日公布、30日生效，即可開始受理申請。
金管會強調，整併政策含國內所有金控或銀行，但非合意併購申請人及被投資對象都不能觸及公股金融機構；且申請併購者，首次投資只要超過10％即可，並承諾三年內達25％，即算完成整併，但莊琇媛也表示，雖然持股25％即算是金控子公司，由於金控以投資子公司為目的，中長期仍是希望拉高到100％。
申請合意併購的金控或銀行，必須取得被投資金融機構董事會未反對的決議，或與被投資機構大股東、內部人簽有應賣股數超過25％的協議，以確保不是非合意併購，若是申請非合意者即不用提出證明。
為鼓勵整併，在最長三年的整併期間，金控計算資本適足時，只要算投資金融機構金額的20％，銀行則是投資金額帳列交易簿，適用200％的風險權數，這部分在投資外國金融機構時亦可適用優惠，但銀行局表示，已存在的投資，如富邦金控年底前將買下香港富邦銀行手中約20％廈門商銀股權，除非未來要提高持股，否則不能適用。
（工商時報／彭禎伶、魏喬怡）
