僑外商來台大鬆綁！行政院周一（10日）將審查《外國人來台投資條例》及《華僑回國投資條例》修正草案，將大幅鬆綁僑外資來台投資，由 「事前核准」制大幅鬆綁為 「原則事後申報、例外事前核准」，並以100萬美元門檻為要件之一，此門檻以下可放寬採事後申報。
不僅於此，這次擴大投資定義樣態，將「協議控制」納入規範；而需事前許可案件，審查時程縮短至1個月內准駁，讓外商來台投資更有可預測性。
行政院政委陳美伶今天將開審《外國人來台投資條例》及《華僑回國投資條例》修正草案，這二項法案102年曾修正送立法院審議，但屆期不續審，為吸引外人來台投資，經部收集外商意見擴大修正，希望讓台灣投資環境更透明、更便利。
知情官員表示，這次將國際投資行為樣態多元化，及新創投資型態，納入修法範疇，整個修正案主軸包括：一，簡化審查程序；其二、強化外資審查制度透明度及可預測性；三、強化僑外資管理措施。
為簡化審查程序，僑外資審查從現行一律事前核准，改採「原則事後申報、例外事前核准」。經部官員說，一定金額以上即需事前核准，初步央行同意以100萬美元作為門檻。
除此，投資負面表列「限制類別項目」，需事前申請許可；另為配合聯合國制裁案或國際上反資恐等考量，未來將新增公告「特殊地區」投資人（例如伊朗、北韓或古巴等），不論投資金額多寡，一律需事前申請許可。
在強化管理措施方面，擴大投資定義，參考美國立法例，將「協議控制」納為投資態樣管理，亦即外資透過協議方式管控本國企業經營模式；另將外資透過併購我國獨資、合夥事業或公司行為納入管理。
除強化管理外，官員說，這次也有簡化程序及審查標準更明確的利多，未來應駁回或得限制或駁回事項更明確化，例投資禁止投資項目列應駁回事項；而投資限制類項目或影響國家安全之虞或對政治、社會、文化具有敏感性項目，或對國內經濟發展、金融穩定、環保、勞工有不利影響者，就可限制或駁回。
強化審查透明度方面，這次修法有很大改進，需事前申請許可案件，官員說，文件未齊備需在5日內通知補正；若其他目的事業主管機關要求補正，也需5日內通知補正；一旦文件均齊備後，經濟部投審一律在1個月內准駁，大幅縮短簡化審查流程，外商申請投資案有可預測性，這也是美國及歐洲商會多年來，提出白皮書建議的重點項目。
（工商時報／呂雪彗）
