NCC再拋震撼彈！NCC證實，已在「有線廣播電視系統經營者申請頻道規劃及其類型變更許可辦法草案」，首次由NCC訂定「有線廣播電視系統經營者訂定上下架規章參考原則」，未來有線電視系統台（MSO）進行頻道上下架或移頻時，必須符合NCC新訂的規章及原則，否則NCC將不予許可。
市場解讀，這是國內頻道上下架，最重大的變革，將影響國內有線電視及頻道生態產業變化，可視為NCC為防堵移頻風暴一再上演的反制行動，卻引發MSO業者強力反彈，至於頻道業者正反意見都有。
由於一直以來，頻道上下架採商業協商機制，但NCC這次訂出「遊戲規則」要求業者遵循，恐怕與市場長久依循的商業協商機制背道而馳，引起多家系統台業者不滿。
NCC表示，相關許可辦法及頻道上下架規章參考原則已完成預告作業，並已彙整各界意見，正待NCC委員會議開會討論，最終以委員會議通過的版本對外公告實施。
過去一年多以來，國內爆發多起移頻風波，包括凱擘曾申請小幅調整緯來日本台、國興衛視、Z 頻道、公視三台等9個頻道移頻，以及第3季提出壹電視等6～7個頻道移頻，台灣寬頻（TBC）旗下有線電視系統台與民視因授權合約談不攏曾爆發頻道下架風波等，都在市場引起不小震撼。
NCC指出，在「有線廣播電視系統經營者訂定上下架規章參考原則」中，主要針對頻道上架訂出需符合公平競爭、消費者權益及健全產業發展等七項參考指標，下架部份訂出五項指標，異動則訂出是否符合節目區塊化及新頻道是否客觀證明優於被取代頻道等四項指標原則。NCC強調，若有線電視系統台訂定的上下架自評表不符合NCC所訂出的參考指標，NCC將不予許可頻道上下架或異動。
除了頻道上下架訂出參考指標，NCC在審查頻道上下架方面也做了一些調整，原本規定新增頻道採許可制，改成若新增頻道並不是將原頻道拉下來，則改成備查制。另外頻道結束營業改採備查制。而MSO若要調整基本頻道，不管上下架或異動頻道位置都需符合NCC最新訂定的上下架規章參考原則，而這也是這次市場認為最大的改變，爭議也最大。
（工商時報／林淑惠）
