2024-07-26・Array

2024-07-26・Array
社論/金門事件露曙光 務實民間交流

 延宕近半年的0214金門事件初露曙光,陸方代表將赴金門與我方官員進行新一輪協商,並有望達成協議,送還2名遇難漁民大體。雖然協商因突發颱風而順延,但無論是陸委會還是國台辦的回應,都展現出難得的務實作風,看得出雙方都有意解開這個「結」,讓兩岸關係繼續往前走。

回歸兩岸條例 重回談判桌

 今年1月大選結果顯示,6成民意不認同民進黨路線,雖然執政黨沒變,兩岸官方協商難以恢復,但雙向民間交流本應翻開新篇。更何況,疫後兩岸恢復交流就是從「小三通」開始,因而從「小兩岸」到「大兩岸」本就是兩岸漸進開放的路線圖。然而,出人意料的0214事件,不僅打斷了雙向開放進程,也讓問題複雜化。此後,從大陸海警強勢執法,到金門釣客滯留對岸,問題愈來愈多,結愈打愈緊。

 此次兩岸重新回到談判桌並有望簽署協議,說明0214事件後,雙方當時在金門的馬拉松談判並非沒有成果,許多技術性問題可能已經達成共識,但最終卡在政治定調的臨門一腳,尤其是蔡政府將陸方態度上綱上線為「不尊重我方制度」,令各方都下不了台。解鈴還須繫鈴人,經歷520人事更迭,賴政府處理0214事件的包袱沒那麼重,很可能讓雙方各讓一步,將司法程序與人道善後事宜「脫鉤」,才會有今天的結果。

 兩岸恢復0214事件協商,再次凸顯兩岸和平的通關密語,那就是「務實、務實、再務實」。先看我方態度的轉變:事件發生之初,政府上下口徑一致是「互不隸屬、執法正當」,後來才轉為「人道優先、死者為大」,但最終令陸方願意重啟協商的轉捩點,應是陸委會副主委梁文傑回歸兩岸條例以「兩區論」界定兩岸關係。相信這個動作在北京眼中才算「真正的務實和善意」。

 再看陸方態度的變化:0214事件在農曆春節假期發生,大陸民眾群情激奮,國台辦的回應被內部罵翻,對岸網紅要求通緝海巡署人員,甚至呼籲陸艦赴金門上岸抓人,直到陸方海警穿越我禁限制水域線、宣告常態化執法,對岸沸騰民意才有所平復。但在高姿態政治反制動作掩護下,陸方採取務實姿態,並未堅持「承認一中原則才可以談善後」,而是以民間身分派出家屬團,與我方官員展開交涉。

務實和平共識 交流向前行

 陸方堅持九二共識前提,兩岸之間「官對官」固然存在障礙,且影響到「民對民」的雙向交流,陸客觀光、經貿壁壘等議題始終懸而未決。不過,陸方身段日趨靈活,並不排斥「官對民」、「民對官」的務實接觸。例如,國台辦發言人談及0214事件重啟協商時,使用了「希望就此保持溝通」的表述,巧妙地隱去了兩造協商主體的身分,也就是為過去「沒有九二共識、兩岸官員無法對話」的問題解了套。同時,近期大陸文化、體育官員接連獲准入境參加活動,但與我方海基會高層「同場不同框」,若能基於「民對官」務實安排,未來雙方不期而遇、自然互動,也並非不可能。

 盡速務實處理0214事件善後事宜,是兩岸執政當局共同需求。習近平4月會見馬英九時表示,「歡迎台灣同胞來大陸走走、樂見大陸同胞去寶島看看」,賴清德總統520演講也談到,對等尊嚴前提下,願重啟觀光旅遊、學位生來台。雙方兩岸事務團隊固然政治立場迥異,但總要執行各自領導人有關開放交流的任務。相信雙方都認識到,從「小三通」恢復陸客離島觀光入手,難度最低、阻力最小,但0214事件無疑變成橫亙在前的大山,也到了不得不解決的時候。

 紅綠的統獨拉鋸不可避免,兩岸「高來高去」的政治交鋒還會繼續,一方追求「務實統一」,另一方自詡「務實台獨」,雙方至少可以找到「務實和平」的最大公約數。海基會祕書長羅文嘉日前參加金廈泳渡與兩岸好手親切寒暄,國台辦主任宋濤也在江蘇與台灣青年面對面交流。上述善意互動,都透過鏡頭向兩岸傳播,無疑都是正面的訊號。現在,兩岸應靜候0214事件告一段落的佳音,推動兩岸民間雙向交流再向前走一步。(中國時報)