2024-07-30・Array

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社論/調整非核政策 賴清德應立下決斷

 繼北部的核一、核二廠後,南部核三廠兩部機組的運轉執照也陸續到期,其中1號機已於本月27日停機解聯,正式進入除役準備階段;緊接著便是2號機,停止運轉時間落在明年5月。民進黨政府堅持不放的非核家園主張,將在10個月後實現。令人憂心的是,核電歸零後的無碳基載電力缺口,確定無法由開發進度遲緩的再生能源接手,高排碳的「火電家園」已然成形。

缺電停電 夢魘揮之不去

 蔡英文執政之初規畫的2025年能源配比,將燃氣電力、燃煤電力、再生能源分別以50%、30%、20%作為目標,其中又以煤電占比調降以及無碳再生能源取代無碳核電的挑戰最大。首先,我國近10年的煤電占比一直都在4成以上,去年甚至還有4成2,想要在兩年不到的時間內削減1成以上的煤電占比,不是簡單地關廠不發電即可達標,必須同步考量其他能源的發電量多寡。其次,在暫不考慮是否為可調度電力的前提下,再生能源發電量須達每年400億度,才有機會取代核電,但去年含光、風、水、生質廢棄物在內的再生能源總發電量僅為269億度,較前年增加不過30億度,明顯無法於明年達標。

 賴清德就任總統迄今,尚未針對未來能源配比進行調整,若是全數承接前朝的規畫內容,勢將連續數年面臨嚴峻的供電不足危機,稍有閃失,便可能重蹈蔡政府期間的多次全島大停電覆轍。原因是明年占比必須達5成的燃氣電力,去年才勉強來到4成,欲於今、明兩年一舉達標,除了新建機組必須準時上線,新增的天然氣接收站也需及時完工營運。不過,目前僅位於桃園的第三接收站預計明年商轉,後續包括四、五、六、七接目前皆未見具體完工日期。經濟部能源署本月中公布的《112年度全國電力資源供需報告》中,規畫自今年至2033年大幅新增26部燃氣機組,一旦出現工程延宕,隨之而來的就是全台缺電與停電危機。

 經濟部長郭智輝一再強調,未來在半導體、人工智慧及電動車三項產業快速擴增及成長下,電力需求必定大幅飆升。經濟部在新版《供需報告》中,估計未來每年用電成長幅度介於2.5%至2.8%之間,全國發電量因此將會在3年內突破3000億度,較去年多出210億度。然而,仔細檢視政府的四大能源轉型項目後可發現,在「增氣」與「展綠」皆落後的情況下非核,不但減煤難以順利完成,缺電夢魘也將揮之不去。

續用核電 穩供電又減碳

 經濟部對於滿足夜尖峰用電需求始終自信滿滿,台電也保證夜間備轉容量率均可維持在7%以上,結果僅6、7兩月就被抓包超過3次即時備轉容量率低於6%的情形,其中一次更低於5%。核三兩部機組在夜尖峰時的發電比率將近6%,1號機停轉後的夜間備轉容量率立減3%,類似備轉容量率不及5%的案例如果再度出現,供電狀態將直接進入「限電警戒」。堅持走鋼索般的電力供給模式,然後賭上全民的用電權益,是既不專業又不負責任的作法。

 《遠見雜誌》的一份最新民調顯示,9成以上民眾擔心核三1號機除役,恐導致缺電危機;同份民調也指出,超過6成民眾認為我國應著重核能的發展。為反映民眾與企業期待,在野黨正聯手推動核電機組延役與重啟的修法工作。賴總統既已成立「國家氣候變遷對策委員會」,又延攬支持續用核電的童子賢、李遠哲、簡又新分別擔任副召集人與顧問,在多數民意認同下,應摒棄舊有意識形態,順勢調整現行非核政策,將核電重新納入能源選項。

 運轉執照已經到期的核三1號機,連同核二的兩部機組,台電均尚未向管制機關核安會提交除役許可申請。參照國民黨立委翁曉玲的修法版本,一旦完成修法,3部機組都可向核安會申請重啟;至於運轉中的核三2號機,只要提交延役申請,甚至有機會獲得執照到期後持續運轉的許可。

 續用核二、三是眼前供電不足難題及夜間備轉容量率偏低的快速有效解方,除了確保供電穩定,也有抑制電價的效益;不僅可滿足國內需求,也能吸引更多外資來台,更符合全球的減碳趨勢。蔡規賴不必隨,賴清德總統應立下決斷。(中國時報)