1990年代冷戰結束,資本主義與社會主義間的意識形態鬥爭,很快被新興的思想與地緣衝突所取代,民族主義、宗教原教旨主義死灰復燃。進入21世紀,全球化的快速發展並未讓「世界一家」觀念深植人心,反而因移民增加、外國貨物充斥、工作外移、認同複雜化,無意中塑造出一群在文化上、認同上、經濟上感受失落或被拋棄的人,這群人成為21世紀新右翼民粹主義的土壤。
川普崛起 右翼找到出口
6月初歐洲議會選舉,極右派席位大幅增長,月底法國國民議會改選,極右派的國民聯盟在首輪投票取得領先地位,若不是中間派與左派聯手力阻,國民聯盟將有機會組成政府。極右派政黨已在匈牙利、義大利執政,在荷蘭、德國、奧地利也日益茁壯,右翼民粹漸成歐洲主流。
在美國,2016年政治素人川普興起,積怨已久的右翼民粹主義找到出口。反全球化、反建制菁英的主張,讓他贏得鐵鏽帶搖擺州的關鍵選票,在選舉人票上打敗對手希拉蕊。2024大選他捲土重來,提名更民粹的俄亥俄州聯邦參議員范斯為競選搭檔。范斯之所以出線,意識形態的考量高過選舉算計,范斯會是民粹主義與孤立主義最佳實踐者與繼承人。
右翼民粹主義有反建制、反菁英、反主流媒體的共同點,但基於各國歷史背景與經濟發展的不同也有所差異。西歐各國右翼民粹主義者對歐盟、反猶、納粹史觀、財政政策等議題立場各有不同,支持群眾也有差異。共同點是擁抱傳統主義與本土主義,隨著全球化經濟發展與地緣政治惡化,有一些新的共同語言出現。
全球化造成產業與區域發展落差加大,加上主流媒體在全球化牽引下價值論述脫離本土社群,讓許多在生產、就業乃至生活上受到威脅的人,陷入孤立無援困境,成為反建制、反菁英的土壤。21世紀以來激烈的地緣政治衝突,右翼民粹主義對許多全球化主流論述產生排斥,如環保主義、文化多元主義、自由貿易以及政治干預等。
歐美右翼民粹主義一些主張與行動,可能對世界造成重大衝擊,需要注意:第一,民主衰退。民粹主義對既存建制的不信任及對多元文化的排斥,容易出現與自由民主政體扞格的行為。東歐民粹政權如匈牙利、波蘭都出現民主衰退現象,被評為「選舉威權」;川普拒絕接受敗選的行為,也讓美國民主降級,右翼民粹主義激進化將對民主政治造成威脅。
衝擊全球 必須及早因應
第二,地球暖化問題惡化。右翼民粹主義多半不接受氣候變遷的說法,今年歐洲多處發生農民抗爭,除烏克蘭為籌措軍費而廉價輸出農產品問題外,歐盟嚴格的環保法規,造成農業生產成本增加也是主因,這次歐洲議會改選,綠黨大敗可見一斑。川普直斥拜登新能源政策是「綠色騙局」,首任就職後不久就迅速退出巴黎協定,明年若重返白宮,地球暖化問題恐更嚴重。
第三,保護主義更盛。川普以「美國優先」、「讓美國再次偉大」推動經濟民族主義,誓言重振美國製造,在全世界進行貿易戰與關稅戰。拜登蕭規曹隨,不敢逆其纓。歐盟附和中國產能過剩的說法,對大陸電動車加高關稅。川普更揚言要對大陸甚至陸資墨西哥產電動車徵收100%的關稅,他也覬覦台灣的晶片產業,有心將供應鏈移回美國。范斯出身工人階層,這次共和黨大會也出現工會代表,若川普上任,全球供應鏈重組將更為劇烈。
第四,美國走向孤立主義。新保守主義熱衷輸出價值、改造他國政體,孤立主義不同,輕價值觀、重戰略利益。川普帶動下,孤立主義成為共和黨主流,反對軍援烏克蘭。歐洲右翼也有不少疑歐派,認為西方過度干預他國政治,因而造成歐洲移民與難民問題,支持孤立主義。
世界高度相互依賴,右翼民粹主義的影響不會局限於國內,將對全球造成衝擊,大陸正面臨經濟轉型陣痛期,內需消費不振,更需促進出口,面對與右翼民粹與孤立主義興起,須及早因應。(旺報)