歷經多年來爭議不休，大陸日前通過的新修訂《藥品管理法》，處方藥未被列入不得在網路上銷售的藥品種類，被視為釋放出「網售處方藥」可望解禁的訊息。投資者預估「網售處方藥」電商化之後，將形成高達千億（人民幣，下同）級別的新市場。
無獨有偶，大陸國家醫保局隨即也發布《關於完善「互聯網+」醫療服務價格和醫保支付政策的指導意見》）（下簡稱「指導意見」），首度將「互聯網+」醫療服務價格納入現行醫療服務價格的政策體系統一管理，對於符合條件的「互聯網+」醫療服務，將按線上線下公平的原則配套醫保支付政策。
處方外流 國務院支持
大陸「網售處方藥」政策推動過程堪稱一波三折，2014年5月，原本的國家食藥監總局發布《互聯網食品藥品經營監督管理辦法（徵求意見稿）》，首次提出開放處方藥於電商管道銷售。陸續經過試點，以及醫藥電商平台針對處方藥採取「網訂店取」、「網訂店送」等方式後；8月26日十三屆全國人大常委會第十二次會議，新修訂的《藥品管理法》獲表決通過。
根據新版《藥品管理法》規定，疫苗、血液製品、麻醉藥品、精神藥品等國家實行特殊管理的藥品，不得在網路上銷售。處方藥並未入列，除監管層面著手開放，更將面臨關鍵所在的「處方外流」。去年10月，大陸國務院辦公廳發布通知，即已明確支持處方外流，把藥品購買權交予患者。
過去大陸患者至醫院看診、開立處方並取得藥品的單一模式將被打破，今後隨著「處方外流」，患者可自行選擇在醫院或一般藥局購藥，讓就診、購藥不再合一。不僅實體藥局，電商平台也有機會瓜分此一大餅，目前網路藥品僅占整體藥品零售市場約5%，但投資者看好電商化後，將形成千億級別的新市場。
網上問診 業者引頸盼
「網售處方藥」可望解禁的同時，「互聯網+」醫療服務也傳出另一項利多。8月30日大陸國家醫保局發布指導意見，首度將互聯網醫療服務納入醫保支付，並對納入項目准入的標準（即進入醫保的醫療服務提供主體）、醫療服務範圍、醫保支付價格機制等均有明確規定。
大陸主要的醫藥電商平台之一，「平安好醫生」之前在投資者電話會議上透露，公司上半年每天65.6萬問診人次，半數為線下類似的醫療問診。粗估若以1天問診30萬例計算，單次收費20元，一年合計收入逾20億元。但因相關細則尚未出爐，互聯網醫療業者仍引頸企盼，最終的政策能早日定案。（記者／賴廷恆）
旺報觀點 政策不確定 醫藥電商最大風險
眼看著每年上兆（人民幣，下同）的大陸藥品銷售市場，電商業者卻難以分食大餅，只能感嘆被「網售處方藥」一卡就是14年！隨著新版《藥品管理法》可望讓「網售處方藥」解禁，「處方外流」更是商機所繫，各方資金均已躍躍欲試、準備搶先布局大展身手。但政策的不確定性，仍是投資人、業者一致公認的最大風險。
早在2005年，大陸即由國家層面鼓勵發展電子商務，當時醫藥電商即為主要領域之一。但14年過去，「網售處方藥」、「處方外流」兩大路障依然存在。2012年被稱為「網上藥店發展元年」、「醫藥電商進入爆發期」，網上藥店首次進軍「雙十一」貢獻近億元的銷售額，至2013年底大陸網上藥店數量已突破百家。
大陸傳統醫藥企業、網路龍頭雖投入多年，上看千億的醫藥電商市場仍因「處方藥」卡關，充其量不過為占藥品銷售總額5%的小市場。但在醫藥電商業者眼中，一些三四線以下的城市，消費者需透過網路獲得最新的藥品服務，傳統的實體醫療管道難以滿足此一需求，也成為醫藥電商的最大商機。
若「網售處方藥」解禁、「處方外流」成真，重大前提仍在於醫療機構、醫藥電商兩者間能建立處方共用平台。但對業者而言，「政策的不確定性」才是最大、最難克服的風險，業者只能期待，未來政策能對醫藥電商更趨友好。（記者／賴廷恆）