美國國家情報前總監丹·科茨（Dan Coats）29日在《華盛頓郵報》上撰寫〈中美之間不存在冷戰，即使有我們也不會贏〉一文指出，美國若用對付前蘇聯的那一套方法對付中國，不可能成功。要遏制中國，就只能在國際上拉幫結派，與盟友一起對抗中國。
科茨於2017至2019年曾擔任川普政府的國家情報總監，他表示，近期中國問題占據美國的外交政策討論，這一切都讓許多政治觀察家，甚至是白宮方面的人士開始討論美中之間的「新冷戰」，有些人還認為這是值得做的一件事，並相信美國很顯然將會取得最終勝利。
科茨指出，美蘇冷戰與美中之間存在差異。冷戰幾乎完全是在軍事和文化層面上展開並最終決出勝負。在經濟層面，前蘇聯的模式注定失敗的結局。當時的蘇聯既不是美國的主要貿易夥伴，也未持有大量美國國債，和全球經濟供應鏈缺乏緊密聯繫，在經濟領域，美蘇既不是競爭對手，也不是合作夥伴。
科茨強調，中美之間可能發生的「新冷戰」則完全是另外一回事，用對付前蘇聯的方法對付中國很難奏效，更不用說成功。恢復以往的冷戰思維，固然能激起美國的好戰姿態，但這種姿態根本無法改變中國。可能還會引發雙方過度反應和危險誤判。
科茨認為，美國必須制定經過深思熟慮的戰略，旨在管控中美的大國衝突，而不是消滅敵人。當務之急就是防止發生軍事衝突，導致局面進一步惡化。關閉總領館、制裁少數官員、調整關稅或制裁個別公司，這些都只會激起中國的反制措施，對處理複雜的問題毫無幫助。
科茨表示，美國應當重新建構多邊主義框架來掣肘中國。而不是川普政府極力奉行單邊主義政策，在國際社會中不斷退群，引發各國反感。面對中國的挑戰，應由美國領導其他國家，重建具有凝聚力的聯盟和多邊機構，這些機構必須連貫，且強有力地回應中國的長期戰略構想。（記者／張國威）