總部位於紐約的全球最大技術專業組織「電機電子工程師學會」（IEEE）昨發聲明宣布，大陸華為及其子公司員工可以參加IEEE出版過程的同行評審和編輯工作，所有IEEE會員都可正常參與IEEE全部活動，無論其雇主是誰。此舉形同解除此前IEEE對華為公司員工作為旗下期刊雜誌編輯和審稿人的限制。
美國商務部5月16日對華為公司及旗下68家子公司實施出口管制後，相關禁令效應也隨之蔓延到全球學術界。隨後，IEEE當月30日也對華為祭出相關禁令，禁止華為員工作為旗下期刊雜誌的編輯和審稿人。
大陸學術界強力反彈
相關禁令立刻引發大陸學術界反彈，除中國計算機學會宣布中止與IEEE交流合作，北京大學與北京清華等大陸高校也有學者退出IEEE的消息；中國科學技術協會所屬10個分會，也集體發出聲明批評IEEE的作法。
不過，就在IEEE祭出禁令不到1個禮拜後，事態也出現180度大逆轉。IEEE昨日正式發布聲明表示，解除對華為員工的相關評審及編輯的禁令，表示所有會員都可以繼續正常參與IEEE的全部活動。
計算機學會恢復合作
IEEE聲明中表示，IEEE向美國商務部要求就出口管制條例在IEEE出版活動的適用性做出說明。目前，IEEE已收到相關說明。根據新的資訊，華為及其子公司的員工可以參加IEEE出版過程的同行評審和編輯工作。「所有IEEE會員都可以繼續正常參與IEEE的全部活動，無論他們的雇主是誰。」
IEEE強調，此前限制性的作法完全是為了保護學會的志願者和會員，規避相關的法律風險。在收到相關說明後，法律風險得以解除；由衷地感謝來自世界各地的會員和志願者向IEEE提出的問題和意見。
中國計算機學會官方微信公號昨天也發布聲明表示，鑑於IEEE ComSoc在審稿等活動中的歧視性措施業已消除，將恢復對其相應會議和刊物的認可與推薦，同時恢復未來和IEEE及旗下的所有學會的正常交流與合作。
供應不穩 陸將列入不可靠實體清單
為反制美國，大陸建立「不可靠實體清單制度」。大陸對外經濟貿易大學國際貿易系教授、中國世界貿易組織研究會研究部主任崔凡表示，相關企業被列入清單，等於宣告該企業出於各種原因缺乏保證供應鏈穩定性能力，能起到一定警示作用；而列入清單的企業可能面臨罰款或管制。
《人民日報》海外版稱，所謂的「不可靠實體清單」制度，是對出於非商業目的對大陸企業實施封鎖或斷供，嚴重損害陸企正當權益的外國企業、組織或個人，將列入清單。而列入清單後，可能面臨的後果及未來有何具體作法，也成為各界關注焦點。
「這個過程將會是動態的」，崔凡指出，在列入清單之前及列入清單之後，相關部門都會有一定的調查程序，允許相關企業申訴或做出相應承諾，從而避免被納入清單，或者在列入清單之後、滿足一定條件的情況下再從清單剔除。
談及具體作法，崔凡強調，列入「不可靠實體清單」本身就能夠起到一定的警示作用，等於向大陸以及各國企業宣示清單上的不可靠實體，由於各種原因缺乏保證供應鏈穩定性的能力。
崔凡還進一步稱，根據其他國家的類似規定，被列入清單的企業可能還面臨清單制定國出口管制，或者進口壁壘；而根據大陸《反壟斷法》，濫用市場支配地位的行為還可能面臨罰款。
不過，崔凡解釋，大陸建立「不可靠實體清單」制度首先是為了保證自身重要產業供應鏈的穩定性，這與其他國家通過實體清單限制關鍵技術和產品出口的目的有所不同；雖然制度的主要措施可能有所不同，對清單內企業不排除有其他一些限制或處罰措施。
崔凡認為，大陸在設計和完善各類對外貿易調查制度的過程中，一方面會借鑑發達國家相關制度的合理因素，另一方面也會嚴格保證大陸自身貿易政策和法律的多邊合規性。此外，清單上的企業並不必然是在華外商投資企業。值得注意的是，清單措施主要是針對貿易行為而非投資行為。
（記者／陳柏廷）