美國前財政部長鮑爾森(Henry Paulson)接受媒體訪問,談到美陸關係,坦誠表明對大陸就是競爭關係,但他擔憂地說,如今美國以軍事思維看待雙方關係,會讓中美競爭變成你死我活的零和遊戲。
對於「如何描述當前美陸關係?」鮑爾森回答,美國與大陸就是戰略競爭關係,毋須諱言。美國擔心大陸在各方面的選擇與行為,也擔心對與陸關係看法變得更軍事化。過去40年,美陸兩國一直以經濟融合做為安全競爭的基礎,如今在軍事思維、國防要求上卻是「輸贏」的零和遊戲。
科技競爭是衝突點
鮑爾森強調,只要是打仗,就會有輸贏,但進行商品貿易服務,卻可雙雙獲益。所以,陸美兩方這種籠統的軍事化做法有問題,會使所有領域都被迫以零和競爭的角度來看待。
面對進一步提問「美陸競爭的核心挑戰與風險是什麼?」,鮑爾森回應,科技競爭是兩國關係衝突的癥結點,它模糊了「經濟競爭力」與「國家安全」的界線。當中最大風險是,美國將技術與外界隔絕造成的「經濟鐵幕」,若美國不再參與國際科研協作和供應鏈,將會讓出制定全球標準的角色,同時失去吸引投資的能力。
鮑爾森說,他擔心美國孤立大陸的策略,最後反而孤立自己。即便許多國家對大陸看法與美國一致,卻不會與美國採取相同策略。大陸雖經濟成長放緩,卻還是成長最快的經濟體之一,沒有一個國家,包括美國的盟友,能與這樣一個經濟體分離。
當前局面並非冷戰
但面臨這樣情況,鮑爾森卻不認為當前局面是「冷戰」,他指出,大陸是強勁對手,雖在意識形態、安全目標與政治制度上與美國不同,但它已融入全球經濟,使得它們成為當今最大製造業、資本輸出以及基礎建設的世界領跑者,與當時蘇聯情況完全不同。最後鮑爾森談到,美陸需要新框架來反映不斷變化的局勢,大陸在世界經濟的地位太重要了,它們不會受任何人擺布。
(記者/蔡宗霖)