美國國會美中經濟暨安全審查委員會(USCC)於11月14日(當地時間)發布年度報告指出,台灣對「一國兩制」的擔憂因香港抗議而擴大,建議美國國防部重點針對中國解放軍2035年現代化目標,對美國履行《台灣關係法》的承諾,以及美國維持抵抗任何訴諸武力危及台灣安全能力的影響進行研究,以遏止北京武力統一台灣。
USCC主席白嘉玲(Carolyn Bartholomew)當天表示,香港局勢加劇台灣對北京意圖的擔憂。早在6月香港示威活動開始之前,北京就對台灣施加巨大的外交與經濟壓力,台灣面臨不斷升高的中國軍事威脅。
提出遏止準則
委員會提交國會的報告指出,台灣對北京的「一國兩制」統一模式因為香港的大規模示威運動而加深擔憂,也看到這一模式所承諾的自治逐漸受到侵蝕。美國應制定戰略,對與台灣維持外交關係的國家擴大發展與安全援助,詳列步驟拓展台灣與其他民主國家的多邊合作。
報告並建議國會指示美國國務卿提交報告,說明美國針對北京企圖孤立台灣、所採取的因應計畫或行動,並加強支持台灣參與國際社會,及依據《台灣旅行法》擴大美台官員交流。
委員會也建議國會指示美國國防部進行機密研究,重點針對解放軍2035年現代化目標對美國履行《台灣關係法》的承諾以及對美國維持抵抗任何訴諸武力危及台灣安全能力的影響。這項研究應向國會各相關委員會簡報,並針對中國企圖在15年內武統台灣的計畫,提出遏止的準則。
擴大軍事交流
報告也建議美國國會透過立法加強台美安全合作,擴大美台軍事人員直接交流與人員培訓計畫,且不限人道救援與災難救助。同時指示美國行政部門允許現役軍方人員互訪期間得以穿著制服。
在香港部分,報告建議若中國派出解放軍或武警鎮壓香港示威活動,美國國會應中止依據1992年訂立的《美國─香港政策法》給予香港的特殊經濟待遇。
(記者/張國威)