大陸財政部今年力爭完成增值稅法、消費稅法等法律的起草工作,有專家認為,隨著近日大陸增值稅法草案披露,下一步消費稅法草案也有望在年底前公布,並預估消費稅立法可能在明年推出。
《第一財經》報導,消費稅是針對特殊消費品徵稅,目的是抑制這類商品消費,並籌集財政收入。數據顯示,去年全年消費稅收入首次突破1兆(人民幣,下同)。今年前10個月,消費稅收入達到1兆2120億,年成長18.7%,已經超過去年全年收入,在今年大規模減稅降費衝擊下,消費稅收入成長依然強勁。
近年消費稅在徵收範圍及稅率調整上動作較多。酒精、小排量摩托車、普通化妝品等已不再徵稅,目前徵稅商品主要為影響人類健康及生態環境的商品、奢侈品、不可再生資源、高汙染與高能耗產品等。2014年以來,成品油消費稅稅率3次上調,2015年菸草消費稅稅率大幅提高,2016年對超豪華小汽車加徵10%消費稅等。
有專家指出,目前包括增值稅在內的多部稅種立法都遵循著保持現行稅制框架和稅收負擔標準整體不變原則,因此消費稅立法也將遵循該原則,同時,消費稅立法會像增值稅立法一樣吸收前期改革成果。
中國法學會財稅法學研究會會長劉劍文認為,消費稅立法有可能在明年實現。但他說,目前的稅收立法較注重速度,在品質上還有較大提升空間,政府不能只將行政法規簡單改個名字,更需要在觀念上做出改變,對稅制進行根本性變革。
消費稅如此改革究竟對相關重汙染或高端消費品企業盈利產生多大影響?國金證券首席策略分析師李立峰表示,目前對企業較多的是心理層面的衝擊,具體影響仍待未來消費稅改革方案真正落地,以及地方政府實際徵收的狀況來判斷。
(記者/林汪靜)